高校学报及社科类综合刊2020年第4期法学要目汇编（二）（最新发布）(7)

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　　【政法论丛】

　　1. 功能叠加视角下城市减灾能力提升的法治路径

　　作者：王建平；李臻 （四川大学法学院；四川大学-香港理工大学灾后重建与管理学院）

　　内容提要：在中国，城市功能叠加与城市灾害生成之间有内在联系，根源在于城市防灾减灾救灾能力不强，且出现效用克减现象。城市减灾＂一案三制＂应急指导思想始终存在明显偏差，难以通过系统的灾前预防、临灾应急和灾后重建来减轻城市灾害造成的损害；相反，却引发了相关法律法规效用的不当消减。为此，应当制定专门的＂城市法＂，将＂一岗双责＂＂终身负责制＂和＂灾害终结报告制度＂引入城市减灾法治能力的提升当中，这将有利于国家严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市，让中国的大中小各级各类城市，真正成为＂BCBL＂理念下适宜人居的安全城市。

　　关键词：功能叠加；城市灾害；效用克减；减灾能力；法治路径

　　《理论探索》2020年第4期

　　（CSSCI/北大中文核心）

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　　【党的建设】

　　1.地方党内法规实施后评估指标体系的构建

　　作者：朱璇；黄大熹 （湖南大学法学院）

　　内容提要：地方党内法规实施之后的评估指标体系是地方党内法规实施后评估机制的核心要义，是提升地方党内法规体系建设科学化水平的有力推手。为满足理论研究的需要，解决制度供给不足及实践层面的短板问题，应基于立法后评估的基本理论，遵循凸显党内法规特质、融入地方元素、以效果评价为主的设计逻辑，围绕“文本—行动—观念”的基本框架，建构一个由法理标准、价值标准、规范标准、实践标准4项一级指标、9项二级指标、44项三级指标组成的地方党内法规实施之后的评估指标体系。

　　关键词：地方党内法规；评估指标体系；法理标准；价值标准；规范标准；实践标准

　　【法制建设】

　　2.《民法典》之“信用”的规范性分析

　　作者：李晓安 （首都经济贸易大学法学院）

　　内容提要：“信用”纳入《民法典》回应了消费经济时代民事主体的权利要求。《民法典》信用规范适用主体、调适利益的规定，既回避了“信用权”“入典”论证不清的诸多问题，又弥补了自然人“信用”权益保护的立法空白，显示出高超的立法水平；在面对涉信“社会评价”“开放式”的“事实结构”时，运用《民法典》内在体系的自洽系统，能够对“信用”规范内涵进行价值填补与规则指引；对“信用”主体权利救济及责任承担的规范性效力，能够实现对民事主体信用利益的全面保护。

　　关键词：《民法典》；信用；信用利益；规范性约束

　　3.我国行政法典编纂的重要历程与新思路新展望

　　作者：罗冠男 （中国政法大学法律史学研究院，意大利罗马第二大学）

　　内容提要：从废除国民党“六法全书”开始，我国行政法典的编纂经过了片断式立法阶段、程序法先行阶段以及遭遇程序法法典化瓶颈的历程，目前学界对行政法典编纂又开始了新一轮的热烈讨论和呼吁。新中国成立初期的片断式立法是在尚未搭建社会主义法制体系时期实用主义的选择；而伴随着新“六法体系”的提出和政治上的推动力，却由于国家的法治实践经验不足，学界的理论准备亦有限，法典化的初次尝试受挫，但是这一阶段充分体现了我国在立法上的智慧，走出了程序法先行的独特路径；行政法法典化的瓶颈则出现在法治建设的实践经验尚不充分的情境下，即使政治力量也不能强行推进。行政法学界在法典化的过程中发挥了非常重要的理论准备和实际推动作用。从我国行政法编纂的历史进程可以发现，行政法的法典化需要政治力量的重视和推动、国家法治实践的需求和经验积累、学界的理论准备，三者缺一不可，而这三个方面又是相互联系和相互作用的。目前，学界提出了行政法法典编纂的新思路。伴随着改革的深入和法治建设的推进，当各方面的条件都具备，行政法典编纂之梦就可能成为现实。

　　关键词：法典编纂；行政法典；行政程序法；行政法总则

　　4.刑事司法中的“翻供恐惧症”及其破解

　　——以被告人阅卷权为切入的分析

　　作者：白冰 （中央财经大学法学院）