案例分析
某实行监理的工程,建设单位与总承包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,总承包单位按合同约定将一专业工程分包。
施工过程中发生下列事件:
事件1:工程开工前,总监理工程师在熟悉设计文件时发现部分设计图纸有误,即向建设单位进行了口头汇报。建设单位要求总监理工程师组织召开设计交底会,在会后整理会议纪要。在工程定位放线期间,总监理工程师指派专业监理工程师审查《分包单位资格报审表》及相关资料,安排监理员到现场复验总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点。
事件2:由建设单位负责采购的一批材料,因规格、型号与合同约定不符,施工单位不予接收保管,建设单位要求项目监理机构协调处理。
事件3:专业监理工程师现场巡视时发现,总承包单位在某隐蔽工程施工时,未通知项目监理机构即进行隐蔽。
事件4:工程完工后,总承包单位在自查自评的基础上填写了工程竣工报验单,连同全部竣工资料报送项目监理机构,申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程均按要求进行了验收,便签署了竣工报验单,并向建设单位提交了竣工验收报告和质量评估报告,建设单位收到该报告后,即将工程投入使用。
【问题】
1.分别指出事件1中建设单位、总监理工程师的不妥之处,写出正确做法。
2.事件1中,专业监理工程师在审查分包单位的资格时,应审查哪些内容?
3.针对事件2,项目监理机构应如何协调处理?
4.针对事件3,写出总承包单位的正确做法。
5.分别指出事件4中总监理工程师、建设单位的不妥之处,写出正确做法。
(1)建设单位要求总监理工程师组织召开设计交底会和整理会议纪要,不妥。正确做法:设计交底会应由建设单位组织召开,会议纪要应由设计单位负责整理。
(2)总监理工程师进行口头汇报,不妥;正确做法:应书面汇报。
(3)总监理工程师派监理员复验,不妥;正确做法:应派专业监理工程师复验。
(4)总监理工程师派监理员复验,不妥;正确做法:应派专业监理工程师复验。
2.事件1中,应审核分包单位的以下内容:
(1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书;
(2)分包单位的类似工程业绩;
(3)安全生产许可文件;
(4)专职管理人员和特种作业人员的资格。
3.事件2中,项目监理机构应协调施工单位保管该批材料,若经设计单位确认可以使用,则该批材料可用于本工程;若不能使用,应要求退货。
4.事件3中,总承包单位应在隐蔽前48h以书面形式通知项目监理机构验收,验收合格方可隐蔽。若项目监理机构未能在验收前24h书面提出延期要求,不进行验收,总承包单位可自行验收。
5.事件4中:
(1)总监理工程师直接签署工程竣工报验单,并向建设单位提交竣工验收报告和质量评估报告,不妥。
正确做法:总监理工程师应组织专业监理工程师,依据有关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同,对承包单位报送的竣工资料进行审查,并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题,应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单,并应在此基础上提出工程质量评估报告。
(2)建设单位将未经验收的工程投入使用,不妥。
正确做法:建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位。建设工程经验收合格的,方可交付使用。
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