案例分析

简答题某工程,实施过程中发生如下事件:
事件1:总监理工程师提出了几种监理机构特点为:
(1)项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。各级部门主管人员对各自所属部门的事务负责,项目监理机构中不再另设职能部门。
(2)在项目监理机构内设立一些职能部门,将相应的监理职责和权力交给职能部门,各职能部门在其职能范围内有权直接发布指令指挥下级。
(3)纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。纵、横虚线所绘的交叉点上,表示了两者协同以共同解决问题。
(4)职能部门是指挥部门的参谋,不能直接下达指令。
事件2:在第一次工地会议上,总监理工程师提出以下两方面要求。
一是签发工程暂停令的情形包括:
①建设单位要求暂停施工的;②施工单位拒绝项目监理机构管理的;③施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当,造成工程质量不合格的。
二是签发监理通知单的情形包括:
①施工单位违反工程建设强制性标准的;
②施工存在重大质量、安全事故隐患的。
事件3:专业监理工程师编写的深基坑工程监理实施细则主要内容包括:专业工程特点、监理工作方法及措施。其中,在监理工作方法及措施中提出:①要加强对深基坑工程施工巡视检查;②发现施工单位未按深基坑工程专项施工方案施工的,应立即签发工程暂停令。
事件4:施工过程中,施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后,报请项目监理机构确认。监理人员确认试样数量后,通知施工单位将试样送到检测单位检验。
事件5:监理合同签订后,监理单位按照下列步骤组建项目监理机构:
①确定项目监理机构目标;
②确定监理工作内容;
③制定监理工作流程和信息流程;
④进行项目监理机构组织设计。根据项目特点,决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。
【问题】
 1.指出事件1中四种监理组织形式的名称。
 2.指出事件2中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项,并写出正确做法。
 3.写出事件3中监理实施细则还应包括的内容。指出监理工作方法及措施中提到的具体要求是否妥当?并说明理由。
 4.指出事件4中施工单位和监理人员的不妥之处,写出正确做法。
 5.指出事件5中项目监理机构组建步骤的不妥之处。

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 1.(1)直线制组织形式
(2)职能制组织形式
(3)矩阵制组织形式
(4)直线职能制组织形式
 2.事件2中,签发工程暂停令的不妥项及正确做法:
(1)第①项不妥。正确做法:建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
(2)第③项不妥。正确做法:项目监理机构应签发监理通知单。
事件2中,签发监理通知单的不妥项及正确做法:
(1)第①项不妥。正确做法:应签发工程暂停令。
(2)第②项不妥。正确做法:应签发工程暂停令。
 3.事件3中监理实施细则还应包括的内容:监理工作流程、监理工作要点。对监理工作方法及措施中提到的具体要求妥当与否的判断及理由:
(1)第①项妥当。
理由:深基坑工程属危险性较大的分部分项工程。
(2)第②项不妥。
理由:应签发监理通知单而不是签发工程暂停令。
 4.事件4中施工单位和监理人员的不妥之处及正确做法:
(1)施工单位的不妥之处:施工单位取样后报请项目监理机构确认。
正确做法:应通知监理人员见证现场取样。
(2)监理人员的不妥之处:监理人员确认试样数量后,通知施工单位将试样送到检测单位检验。
正确做法:取样和送检过程均须监理人员进行见证。
 5.(1)组建项目监理机构的步骤不妥,正确的步骤是①②④③。
即顺序为:
①确定项目监理机构目标;
②确定监理工作内容;
④进行项目监理机构组织设计;
③制定监理工作流程和信息流程。

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1某实施监理的工程,监理合同履行过程中发生以下事件。
事件1:监理规划中明确的部分工作如下;
(1)论证工程项目总投资目标;
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(3)编制由建设单位供应的材料和设备的进场计划;
(4)审查确认施工分包单位;
(5)检查施工单位试验室试验设备的计量检定证明;
(6)协助建设单位确定招标控制价;
(7)计量已完工程;
(8)验收隐蔽工程;
(9)审核工程索赔费用;
(10)审核施工单位提交的工程结算书;
(11)参与工程竣工验收;
(12)办理工程竣工备案。
事件2:建设单位提出要求:总监理工程师应主持召开第一次工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议,负责编制各专业监理实施细则,负责工程计量,主持整理监理资料。
事件3:项目监理机构履行安全生产管理的监理职责,审查了施工单位报送的安全生产相关资料。
事件4:专业监理工程师发现,施工单位使用的起重机械没有现场安装后的验收合格证明,随即向施工单位发出《监理通知单》。
【问题】
 1.针对事件1中所列的工作,分别指出哪些属于施工阶段投资控制工作、哪些属于施工阶段质量控制工作;对不属于施工阶段投资、质量控制工作的,分别说明理由。
 2.指出事件2中建设单位所提要求的不妥之处,写出正确做法。
 3.事件3中,根据《建设工程安全生产管理条例》,项目监理机构应审查施工单位报送资料中的哪些内容?
 4.事件4中,《监理通知单》应对施工单位提出哪些要求?

2某工程,建设单位委托监理单位承担施工监理任务,在实施过程中发生如下事件:
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事件2:建设单位采购的一批材料进场后,施工单位未向项目监理机构报验即准备用于工程,项目监理机构发现后立即给予制止并要求报验。检验结果表明这批材料质量合格。施工单位要求建设单位支付该批材料检验费用,建设单位拒绝支付。
事件3:施工过程中某工程部位发生一起质量事故,需加固补强。施工单位编写了质量事故调查报告和相关处理方案,征得建设单位同意后即开始加固补强。
事件4:工程竣工验收阶段,施工单位完成自检工作后,填写了工程竣工验收报审表,并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收,即签署了工程竣工验收报审表,并向建设单位提交了工程质量评估报告。建设单位收到工程质量评估报告后,即将该工程正式投入使用。
【问题】
 1.事件1中,总监理工程师的要求是否妥当?说明理由。监理规划主要明确的内容是否妥当?说明理由。
 2.分别指出事件2中施工单位和建设单位做法的不妥之处,并说明理由。
 3.分别指出事件3中施工单位和建设单位做法的不妥之处。写出项目监理机构处理该事件的正确做法。
 4.事件4中,指出总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。建设单位的做法是否正确?说明理由。

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