(1)王女士一家面临的困境主要有以下方面。
①住房问题：相对于王女士一家五口的人口密度，30平方米的房子实在是过于拥挤。住房面积狭小是王女士一家必须面对、解决的问题。
②家庭经济问题：王女士一家的经济需要依赖父母的退休金和低保。父母年老需要赡养而儿子上学需要学费，因此导致王女士一家的家庭经济情况非常紧张。
③工作问题：王女士夫妇均没有较高的学历且缺乏稳定的工作，因此不得不选择晚上在街上卖小吃、摆地摊来补贴家用。
(2)拟订的服务方案的目标：根据王女士一家现在的情况，社会工作者认为其并没有购买一套住房的经济能力，解决此状况唯一可行的方法就是申请政府提供的廉租房。因此，本服务方案的基础性目标就是通过整合王女士一家周边可用的资源来协助王女士一家顺利地申请到廉租房。此外，社会工作者还需要通过沟通、整合资源来为王女士及其丈夫争取到相应的就业技能培训，从而可以使其找到稳定、合适的工作来解决工作问题和家庭经济问题。
(3)为王女士一家设计的改善其住房情况的工作方案如下所示。
①为王女士一家提供廉租房申请相关的咨询服务。
②协助王女士进行自身经济状况的评估，使其能够满足廉租房的申请条件。
③考虑到廉租房的申请标准周期较长的问题，社会工作者应当在廉租房审批通过之前对王女士所在社区的资源进行调动并申请由社区专门机构对老人进行照顾，从而可以在改善老人养老条件的同时，在短期内缓解王女士一家面临的住房紧张情况。
④对王女士一家的实际财产状况进行评估，从而协助王女士选择适合其家庭的廉租房方式，如实物配租或者是现金补贴。
⑤考虑到廉租房申请人数较多的现状，王女士的廉租房申请审批可能失败，社会工作者应当为王女士一家提供相应的家庭辅导服务，来处理好王女士一家因廉租房申请结果可能出现的情绪问题。