2017教师资格综合素质考点精华讲义（中学）第2章教育法律法规(20)

未成年人的自我防范包括两个方面：一方面是明辨是非．自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱；另一方面是防范不良行为和违法犯罪行为对自己的侵害。
对犯罪的未成年人重新犯罪的预防，最根本的原则就是“教育、感化、挽救”，“坚持教育为主、惩罚为辅”。从这一原则出发，负有预防未成年人犯罪的义务主体必须保障犯罪未成年人法律规定给予的权利。预防未成年人犯罪义务主体法律责任的包括治安处理、行政处理和刑事处理的责任。
三、教育法规与政策
在教育法律法规的纵向结构体系中，政府及相关行政部门制定的教育活动规范纳入教育法规体系。党和政府制定的有关教育方向性的文件也纳入教育法规体系。
(一)《学生伤害事故处理办法》
1．《学生伤害事故处理办法》的性质与地位
《学生伤害事故处理办法》是教育部制定颁发的，属于“教育规章”。为实施未成年人安全保护，提供了实际操作规则。《办法》不仅与学生的权利保护有关，也与教育活动中学校权益、学校教育教学活动秩序相关。
2．《学生伤害事故处理办法》的基本结构与内容(1)基本结构
《学生伤害事故处理办法》共有三部分(总则、分则和附则)六章，40条。总则规定了制定该规章的宗旨、依据、适用范围和事故处理原则等。分则从事故与责任、事故处理程序、事故损害的赔偿、事故责任者的处理四个方面对学生伤害事故的处理作了规定。附则明确了《办法》所涉及的责任主体等内容。
学生伤害事故处理办法
(2002年6月25日教育部令第12号发布，
根据2010年12月13 E1《教育部关于修改和废止部分规章的决定》修改)
第一章总则
第一条【立法宗旨】为积极预防、妥善处理在校学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和其他相关法律、行政法规及有关规定，制定本办法。
第二条【适用范围】在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理，适用本办法。
第三条【遵循原则】学生伤害事故应当遵循依法、客观公正、合理适当的原则，及时、妥善地处理。
第四条【学校、教育行政部门责任】学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。
教育行政部门应当加强学校安全工作．指导学校落实预防学生伤害事故的措施，指导、协助学校妥善处理学生伤害事故。维护学校正常的教育教学秩序。
第五条【安全教育】学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生，
学校对学生进行安全教育、管理争保护。应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。
第六条【学生义务】学生应当遵守学校的规章制度和纪律；在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危险。
第七条【父母监护】未成年学生的父母或者其他监护人(以下称为监护人)应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。
学校对未成年学生不承担监护职责．但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外。
第二章事故与责任
第八条【事故责任确定】发生学生伤害事故，造成学生人身损害的，学校应当按照《中华人民共和国侵权责任法》及相关法律、法规的规定，承担相应的事故责任。
第九条【学校责任】因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：
(一)学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准．或者有明显不安全因素的；
(二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患．而未及时采取措施的；
(三)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；
(四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的：
(五)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；(六)学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其
他活动的：
(七)学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道．但未予以必要的注意的：
(八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施．导致不良后果加重的：
(九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的：
(十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间．发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的：
(十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道．但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的：(十二)学校有未依法履行职责的其他情形的。
【2016年下半年中学真题】某中学上课时．高年级学生李某到教室外喊赵某说有事让其
出去一趟．班主任张某默许了二赵某走出教室后被李某殴打，导致右眼失明。对赵某所受伤害应
当承担赔账责任的主体是(   )：
A．李某B.张某
C．学校D．李某和学校
【答案】D。解析：《学生伤害事故处理办法》第九条第十款规定，因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：(十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的。第十条第一款规定，学生或者未成年学生监护人由于过错，有下列情形之一，造成学生伤害事故，应当依法承担相应的责任：学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的。李某打赵某，李菜需要承担法律责任。上课时老师默许了学生的行为，未尽自己的工作职责。学校应当承担法律青任
第十条学生或者未成年学生监护人由于过错，有下列情形之一。造成学生伤害事故．应当依法承担相应的责任：
(一)学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律．实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的：
(二)学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的：(三)学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病。但未告知学校的：(四)未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知．但未履行相
应监护职责的：
(五)学生或者未成年学生监护人有其他过错的
第十一条学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费-b服务的经营者．或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故，有过错的当事人应当依法承担相应的责任。第十二条【学校无责任情形】因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责．行为并无不当的，无法律责任：
(一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的：(二)来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的：
(三)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的：(四)学生自杀、自伤的：
(五)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的：(六)其他意外因素造成的。
第十三条【责任法定】下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故。学校行为并无不当的，不承担事故责任：事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定：
(一)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的：(二)在学生自行外出或者擅自离校期间发生的：
(三)在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的：(四)其他在学校管理职责范围外发生的，、
【2016年上半年中学真题】初中生晓东放学后在校外玩耍时不慎摔伤。对此事故．承担责
任的主体应是(   )。
A．晓东B．学校