华民教授的海南随想：自由贸易港赋能（最新发布）(8)

海南全岛同城化的经济效应不可估量，海南决不可错失此良机。所以海南所需要的不仅仅是海口江东区的规划，更加迫切的是全岛同城化的规划。没有同城化的大规划，任何次区域的小规划再成功，也有可能是败笔之划。

同城化最紧要的要素是什么？那就是缩短空间距离、增大引力、产生规模集聚效应。自然形成的空间地理是无法缩小的，于是就只有依靠广义的交通来加以解决。同城化对交通提出的要求是很高的。记得在1990年代末期，曾经前往美国加州伯克利分校参加一次学术研讨会，时任该校校长的华裔物理学家田长霖在会议开幕式上致辞时，引用物理学的“引力理论”解释了硅谷为何会在旧金山湾区兴起的原因：

首先是因为旧金山湾区有着数量可观的高等院校和研究机构；其次是因为临近或者便利的交通，导致人们面对面交流需要花在路上的时间成本基本不超过20分钟（包括步行、骑自行车、乘坐地铁和公交、自驾小汽车等），从而产生了巨大的引力，形成头脑风暴，创造了新的知识，诞生了伟大的知识型的创新企业，其数量不是一个或两个，而是规模集群。这就是加州硅谷的同城效应。由此可以得到的结论是：海南全岛同城化所需要的交通设施必须是快速而又便捷的，为了增加同城化的引力，海南同城化之后的各个城区之间的交通的时间成本最好控制在20分钟之内。切记，没有引力效应的交通体系对于同城化来说是没有意义的。

除了广义交通这个最为紧要的要素之外，海南全岛同城化还需要综合考虑以下这些因素：土地综合开发及其管理；便于农村人口进城与外来移民入驻的城市户籍管理制度的改革；各大产业在空间上的合理布局等等。

海南是中国南海上的一颗明珠，曾经被长期封尘而失去了它的原色。自贸港建设为海南带来了历史性的机遇。海南到了亮其本色的伟大时刻了。

（作者华民，为复旦大学经济学院教授。本文写于2020年11月27日）

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