船出长江口-上海市及下辖各区经济财政实力（最新发布）(6)

从地均地区生产总值指标[11]看，上海市下辖各区地均生产总值差距很大，16个区中有9个区地均地区生产总值高于上海市地均生产总值（6.02亿元/平方公里），其中排名前7的为7个中心城区，黄浦区位列第一，为126.00亿元/平方公里；浦东新区位列第8，闵行区位列第9；其余各区在全市平均水平以下，崇明区位列最末，为0.32亿元/平方公里。

从各区产业定位看，2018年上海市政府发布了《上海市产业地图》，提出构建“一心一环两带多区”的产业总体布局，行业布局上重点聚焦融合性数字产业、战略性新兴产业、现代服务业和现代农业。其中，“一心”即都市高端服务核心区，包括黄浦、静安、徐汇、长宁、普陀、虹口、杨浦等区，重点发展以金融服务、现代商贸、文化创意为代表的高端服务业；“一环”即中外环融合性数字产业发展环，中外环附近地区重点发展以人工智能、大数据、工业互联网为代表的融合性数字产业；“两带”即嘉青松闵、沿江临海高端产业集群发展带，其中嘉青松闵包括嘉定、青浦、松江、闵行四区、沿江临海包括崇明、宝山、浦东、奉贤、金山五区，重点打造以战略性新兴产业、先进制造业为代表的高端产业集群；“多区”即产业重点区域，旨在打造一批特色产业集聚区。

从各区产业发展现状看，浦东新区作为上海市都市发展新区以及“四个中心”及科创中心建设的核心功能区所在地，区内金融业发达，在自贸试验区、科创中心以及上海港、浦东机场等各方面助力下，继续保持较快发展态势，金融、航运、贸易核心功能优势不断增强。2019年，浦东新区地区生产总值和规模以上工业总产值均保持在 1万亿元以上，其中地区生产总值1.27万亿元，增长7.0%；规模以上工业总产值1.01万亿元，下降0.3%。浦东新区经济增速仍保持高于上海市水平的中高速增长，高质量发展的动能凸显，2019年实到外资达到87.68亿美元，增长8.2%；全社会研发经费支出与地区生产总值的比重提高到4.15%；战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到41.5%；第三产业占比达到77.9%，超出预期目标约2.9个百分点。

都市功能优化区范围内的各区经济仍处于传统优势地位，大部分区以航空及物流业、现代商贸业、专业服务业、信息服务业和金融服务业等第三产业为拉动经济增长的主要驱动力。2019年，按各区第三产业占比排序，排名前四的区分别为黄浦区、长宁区、静安区、虹口区和徐汇区，三产占比在90%以上；其次为普陀区，三产占比为89.5%；闵行区、宝山区和杨浦区三产占比相对低，分别为63.3%、62.8%和54.7%，和其他都市功能优化区差距较大。具体来看，2019年，杨浦区完成第二产业增加值935.20亿元，同比增长2.6%，其中烟草业占比高，若不含烟草业，杨浦区第三产业增加值占全区生产总值的比重为85.2%，较上年提升0.6个百分点；宝山区第二产业增加值575.51亿元，同比增长0.1%，第二产业增加值占地区生产总值的比重为37.1%，宝山区黑色金属冶炼和压延加工业（宝钢为主）贡献突出，其次为通用设备制造业、金属制品业、化学原料和化学制品制造业、汽车制造业等；闵行区第二产业增加值923.65亿元，同比下降1.2%，第二产业增加值占地区生产总值的比重为36.6%，主导产业包括通信设备、计算机及其他电子设备制造业、通用设备制造业、电子机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业，闵行区园区经济发达，全年闵行经济技术开发区、莘庄工业区、临港浦江国际科技城和上海紫竹高新技术产业开发区等四个园区实现规模以上工业总产值2032.78亿元，同比下降5.8%，占全区规模以上工业总产值的比重为64.1%。

新型城市化地区范围内的五区（嘉定区、金山区、松江区、青浦区和奉贤区）是工业制造业较发达的地区，二三产业发展相对均衡。2019年，除青浦区三产占比（62.16%）相对较高外，其他区主要以第二产业为主，第二产业占比均在50%以上，且产业集聚程度普遍较高。其中，金山区工业以石化产业及高端智能装备、生命健康、新材料和新一代信息技术四大产业集群为主导，2019年石化股份公司完成产值799.47亿元，同比下降2.1%，属地规模以上工业企业完成产值1254.36亿元，同比增长0.8%；松江区三大优势产业为电子信息业、现代装备业和都市型工业，2019年上述产业总产值占全区规模以上工业总产值的比重为77.8%；嘉定区以汽车制造业为主导产业，2019年实现汽车制造业产值4073.9亿元，同比下降8.0%，占全区规模以上工业总产值的71.3%，受集中度高的汽车行业景气度下行影响，嘉定区工业经济运行继续承压。青浦区和奉贤区行业相对较为分散，其中青浦区以通用设备制造业、汽车制造业等十大行业为支柱，2019年十大行业完成规模产值1203.62亿元，同比下降4.0%，占全区规模工业总产值的77.2%；奉贤区全年实现工业增加值720.65亿元，同比增长2.2%，重点行业包括新能源、汽车配件和电子信息等八大重点行业。