(2021年) 某国有资金投资项目，业主依据《标准施工招标文件》通过招标确定了施工总承包单位，双方签订了施工总承包合同，合同约定，管理费按人-考呗网

案例分析

简答题(2021年)
某国有资金投资项目，业主依据《标准施工招标文件》通过招标确定了施工总承包单位，双方签订了施工总承包合同，合同约定，管理费按人材机费之和的10%计取，利润按人材机费和管理费之和的6%计取，增值税按人材机费、管理费和利润之和的9%计取；人工费单价为150元/工日，施工机械台班单价为1500元/台班；新增分部分项工程的措施费按该分部分项工程费的30%计取(除特殊说明外，各费用计算均按不含增值税价格考虑)。合同工期220天，工期提前(延误)的奖励(惩罚)金额为1万元/天。合同签订后，总承包单位编制并被批准的施工进度计划如图5-7-1所示。

施工过程中发生如下事件：
事件1:为改善项目使用功能，业主进行了设计变更，该变更增加了一项Z工作，根据施工工艺要求，Z工作为A工作的紧后工作及G工作的紧前工作，已知Z工作持续时间为50天，用人工600工日，施工机械50台班，材料费16万元。
事件2:E工作为隐蔽工程。E工作施工前，总承包单位认为工期紧张，监理工程师到场验收会延误时间，即自行进行了隐蔽，监理工程师得知后，要求总承包单位对已经覆盖的隐蔽工程剥露重新验收。经检查验收，该隐蔽工程合格。总承包单位以该工程检查验收合格为由，提出剥露与修复隐蔽工程的人工费、材料费合计1.5万元和延长工期5天的索赔。
事件3:为获取提前竣工奖励，总承包单位确定了五项可压缩工作持续时间的工作F、G、H、I、J,并测算了相应增加的费用，见表5-7-1。

已知施工总承包合同中的某分包专业工程暂估价1000万元，具有技术复杂、专业性强的工程特点，由总承包单位负责招标。招标过程中发生如下事件：
①鉴于采用随机抽取方式确定的评标专家难以保证胜任该分包专业工程评标工作，总承包单位便直接确定了评标专家。
②对投标人进行资格审查时，评标委员会认为，招标文件中规定投标人必须提供合同复印件作为施工业绩认定的证明材料，不足以反映工程合同履行的实际情况，还应提供工程竣工验收单。所以对投标文件中，提供了施工业绩的合同复印件和工程竣工验收单的投标人通过资格审查，对施工业绩仅提供了合同复印件的投标人做出不予通过资格审查的处理决定。
③评标结束后，总承包单位征得业主同意，拟向排第一序位的中标候选人发出中标通知书，但了解到该中标候选人的经营状况恶化，且被列入了失信被执行人。
问题：
1.事件1中，依据图5-7-1绘制增加Z工作以后的施工进度计划；列式计算Z工作的工程价款(单位：元)。
2.事件2中，总承包单位的费用和工期索赔是否成立?说明理由。在索赔成立的情况下，总承包单位可索赔的费用金额为多少元?
3.事件3中，从经济性角度考虑，总承包单位应压缩多少天的工期?应压缩哪几项工作?可以获得的收益是多少元?
4.总承包单位直接确定评标专家的做法是否正确?说明理由。
5.评标委员会对投标人施工业绩认定的做法是否正确?说明理由。
6.针对分包专业工程招标过程中的事件③,总承包单位应如何处理?(费用计算结果保留两位小数)

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1.增加Z工作以后的施工进度计划见图5-7-2。

Z工程款：(600×150+50×1500+160000)×(1+10%)×(1+6%)×(1+9%)×(1+30%)=536972.15(元)
2.事件2:不可以提出工期和费用索赔。
理由：对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监理机构应要求施工单位对该隐蔽部位进行钻孔探测或揭开或用其他方法重新进行检验。
由此增加的费用和延误的工期均由承包人承担。
索赔费用为0。
3.解题思路：关键线路为AZGI、AFI、AZGJ、AFJ。
同时压缩F和G工作各10天，费用增加(2000×10+5000×10)/10000=7.00(万元),工期=220-10=210(天)。
(1)从经济角度考虑，总承包商应压缩10天工期。
(2)可压缩的工作为F、G各10天。
(3)可获得的收益为：1×10-7=3.00(万元)
4.总承包商直接确定评标专家的做法正确。
理由：评标专家可以采取随机抽取或者直接确定的方式。一般项目，可以采取随机抽取的方式；技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。
5.评标委员会对施工业绩认定的做法错误。
理由：评标委员会应根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统性评审和比较。招标文件没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
6.总承包人可以重新招标或选择中标候选人名单排名第二的中标候选人为中标人。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

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1(2022年)
某国有资金投资新建教学楼工程，建设单位委托某招标代理机构对预算为3800万元的建筑安装工程组织施工招标。A、B、C、D、E共五家申请人通过了资格预审，其中B为联合体。建设单位要求招标代理机构做好以下工作：
1.被列为失信被执行人的投标人，直接否决其投标，不进行评标环节。
2.为保证招标工作顺利进行，指导投标人做好投标文件。
3.最高投标限价为3800万元，为保证工程质量，规定投标人的投标报价不得低于最高投标限价的75%,即不低于3800×75%=2850(万元)。
4.为保证投标人不少于3家，对开标前已提交投标文件而又要求撤回的投标人，其投标保证金不予退还。
该项目招标过程中发生如下事件：
事件1:投标人A递交投标文件时，提交了某银行出具的投标保证金汇款支出证明。在开标时，招标人实时查证该笔汇款还未到达招标文件指定的收款账户。
事件2:投标文件评审时发现，投标人B为增加竞争力，将资格预审时联合体成员中某二级资质的甲单位更换为另一特级资质的乙单位。
事件3:评标过程中，评标委员会7位专家中有3位专家提出，招标文件要求详细核对投标文件中的相关数据，应延长评标时间。招标人认为其他4位专家并未提出评标时长不够，应该少数服从多数，不同意延长评标时间。
事件4:评标委员会按综合得分由高到低的顺序向招标人推荐了三名中标候选人。由于排名第一的中标候选人放弃中标，招标人和排名第二的中标候选人进行谈判，因其报价高于排名第一的中标候选人，招标人要求按排名第一的中标候选人的报价签订合同。
通过招标确定承包单位后，发承包双方签订了施工承包合同。合同中有关工程计价的部分条款约定：管理费按人材机费之和的10%计取；利润按人材机费和管理费之和的6%计取；措施费按分部分项工程费的30%计取；增值税按分部分项工程费和措施费之和的9%计取；人工工日单价为150元/工日，人员窝工的补偿标准为工日单价的60%;施工机械台班单价为1500元/台班，施工机械闲置补偿标准为台班单价的70%;人员窝工和施工机械闲置均不计取管理费和利润，合同工期360天，工期提前/延误的奖罚金额为20000元/天。合同签订后，承包单位编制并获批准的施工进度计划如图5-8-1所示。

为改善使用功能，建设单位要求设计单位修改和优化设计方案，具体设计变更内容为：
1.取消了原有的G工作。取消G工作的设计变更通知送达承包单位时，承包单位已经为实施G工作刚采购进场了一批工程材料，该批材料无法退货也无法换作他用，承包单位向建设单位索要该批材料的材料费，包括材料原价和检验试验费、二次搬运费。
2.增加了H工作的工程量，H工作持续时间增加20%,由此增加人工600工日，材料费36万元，施工机械25台班；造成人员窝工160工日、施工机械闲置12台班。
根据设计变更，建设单位与承包单位进行了合同变更，为加快施工进度，获得工期提前奖励，承包单位将L工作持续时间压缩了30天。
问题：
1.指出建设单位向招标代理机构提出的各项要求是否妥当，并说明理由。
2.分别指出事件1和事件2中评标委员会对投标人A和投标人B的投标应如何处理，并说明理由。
3.分别指出事件3和事件4中招标人的做法是否妥当，并说明理由。
4.指出承包单位向建设单位索要G工作材料费内容的不妥之处，并写出材料费的内容组成。
5.计算H工作增加的工程价款和承包单位可得到的人员窝工、机械闲置费用补偿，计算实际工期和承包单位可得到的工期提前奖励金额。
(费用计算结果保留两位小数)

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2(2023年)
某业主采用工程量清单招标方式确定施工总承包单位A为中标人，并与施工总承包单位A签订了施工合同。合同工期210天，管理费为人工费(不含五险一金)、材料费、施工机具费之和的12%,利润为人工费(不含五险一金)、材料费、施工机具费与管理费之和的5%,五险一金为人工费的18%,增值税税率按9%计取。
施工过程中发生如下事件：
事件1:工程总承包单位A将两个专业工程暂估价工程经招标分别发包给具有相应资质的分包单位B和C。分包合同约定发生索赔事件应在28天内提出。分包单位B完成B₁、B₂两项工作。分包单位C完成C₁、C₂两项工作。分包招标后，总承包单位A要求业主支付组织专业工程发包过程中发生的招标相关费用8万元。
经总承包单位A与专业分包单位B、C协商，工程网络计划如图5-9-1所示。

事件2:开工前业主改变地下空间使用功能。发生设计变更，导致A₁工作费用发生如下变化：①增加降水深度，增加降水措施费15万元(其中人工费占35%);②结构增加钢筋混凝土材料费16万元，减少人工费7万元，减少打桩25个机械台班(台班单价1200元/台班),减少钢材费用13万元；③增加土方开挖分项工程费22万元(其中人工费9万元);④A₁的持续时间增加30天。
事件3:分包单位C因工程质量问题进行整改返工，导致C₂工作实际持续时间为25天。分包单位B向分包单位C索赔15天工期，同时索赔B₁、B₂工作共用自有机械台班费(单价2000元每台班):15×2000=3(万元)。
事件4:竣工结算时，得知总承包单位A就设计变更影响向业主索赔工期费用后，专业分包单位C也以设计变更导致无法按原计划时间开始施工为由，向业主提出窝工费和工期索赔。
事件5:考虑上述事件对总工期的影响，业主要求实际工期不超过原合同工期，并承诺工期奖罚款2万元/天。施工总承包单位A采取措施将A₄、A₇、A₈的顺序施工方式改为分段流水作业。确定的流水节拍如表5-9-1所示。

问题：
1.针对事件1,若暂估价专业工程属于依法必须招标的范围，依据清单计价规范的规定，施工总承包单位A作为招标人需满足哪些条件?哪些环节需要报批?产生的费用由谁承担?
2.针对事件2,A₁的分部分项工程费(不含五险一金)、五险一金、A₁的分部分项工程费(含五险一金)和工程造价分别增加多少万元?
3.针对事件3,写出专业分包单位B的正确做法。
4.针对事件4,专业分包单位C有哪些不妥之处?说出正确做法。
5.针对事件5,仅按表格中流水节拍确定流水工期为多少天?受网络计划逻辑关系的约束，流水工期为多少天?说明理由。实际工期为多少天?工期奖罚款为多少万元?(计算结果保留三位小数)

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3(2024年)
某国有企业投资的建设项目采用工程量清单方式招标，发承包双方签订了工程施工合同。合同约定工期320天，签约合同价8000万元(含税),管理费为人工费(不含五险一金)、材料费、施工机具费之和的8%,利润为人工费(不含五险一金)、材料费、施工机具费和管理费之和的3%。五险一金为人工费(不含五险一金)的20%,增值税税率为9%,因市场价格波动，人工费(不含五险一金)和钢材变化部分据实调整。施工机械闲置费用按机械台班单价的60%计算(不计取管理费和利润)。
合同签订后，经监理工程师批准的施工进度计划如图5-10-1所示。承包人安排E工作与I工作使用同一台施工机械(按每天1台班计),机械台班单价为1000元/台班。各项工作均按最早时间安排。

工程实施过程中发生如下事件：
事件1:该工程F工作招标工程量清单中空调机组共计12套，设备暂估价20万元/套，F工作开始前发包人经询价选择了某设备供应商，并按18万元/套认定价格，由承包人采购，合同价款按发包人认定价格调整。
事件2:因工程变更增加G工作，G工作是E工作的紧后工作，是I工作的紧前工作，工作时间为40天，经确认，该工作人工费(不含五险一金)为20万元，材料费为40万元，机械费为10万元。
事件3:由于功能调整需要，对施工图进行了修改，因修改后的施工图延迟移交承包人，导致H工作开始时间延误40天。经双方协商，对因延迟交付施工图导致的工期延误，发包人同意按签约合同价和合同工期分摊的每天管理费标准补偿承包人。
事件4:上述事件发生后，J工作施工期间发生市场价格波动，经发包人确认，钢材下跌200元/t(合同钢材单价3600元/t),J工作的钢材用量为30t,人工费(不含五险一金)上调6%。合同价中J工作的人工费(不含五险一金)为30万元。
以上事件发生后，承包人均及时向发包人提出工期及费用索赔。除注明外，各事件中的费用项目价格均不含增值税。
问题：
1.针对事件一，请指出发包人处理该事件做法的不妥之处，并给出正确的做法。
2.针对事件二，请指出变更后的关键线路。承包人可以索赔的工期是多少天?G工作人工费(包含五险一金)是多少万元?G工作的工程造价是多少万元?除G工作的工程造价外，由该事件导致的费用索赔工程款是多少万元?
3.针对事件三，承包人可以获得的工期索赔是多少天?假设签约合同价中的五险一金为300万元，按签约合同价和合同工期分摊的每天管理费是多少万元?承包人可以获得补偿的管理费是多少万元?
4.针对事件4,钢材单价下跌和人工费上涨是否需要调整价款?请说明原因。
(费用计算部分以“万元”为单位，计算结果保留三位小数)

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