[历年遴选试题]2011年山西省晋城市乡镇副职干部遴选笔试试题（最新发布）(2)

　　浙江全力律师事务所周保清律师表示，这份“村民守则”有多处不合法，最重要的是主体不合法。“守则”多处规定要扣村民的粮食补偿款、扣老年协会的补助款，这些都是行政处罚行为。而村民委员会是基层群众性自治组织，没有行政处罚权。村规民约只能在法律授权范围内设定权利和义务，而不能成为行政处罚的依据。

　　中国城郊经济研究会名誉会长包永江表示，村规民约能有效约束群众的行为规范。对于各地“村规大于国法”的现象，亟待借新农村建设之机清理整顿。

　　昨天，台州市洪家街道办事处已表示将拟定文件，对当地所有村规民约进行规范性审查。

　　请根据上述材料，结合你村工作实际，写一篇800字议论文。

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