(2014年) 某开发区国有资金投资办公楼建设项目，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的机构编制了招标文件和招标控制价，并采用公开招标方-考呗网

案例分析

简答题(2014年)
某开发区国有资金投资办公楼建设项目，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的机构编制了招标文件和招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。
该项目招标公告和招标文件中的部分规定如下：
(1)招标人不接受联合体投标。
(2)投标人必须是国有企业或进入开发区合格承包商信息库的企业。
(3)投标人报价高于最高投标限价和低于最低投标限价的，均按废标处理。
(4)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天。
在项目投标及评标过程中发生了以下事件：
事件1:投标人A在对设计图纸和工程量清单复核时发现分部分项工程量清单中某分项工程的特征描述与设计图纸不符。
事件2:投标人B采用不平衡报价的策略，对前期工程量可能减少的工程适度提高了报价；对暂估价材料采用了与招标控制价中相同材料的单价计入了综合单价。
事件3:投标人C结合自身情况，并根据过去类似工程投标经验数据，认为该工程投高标的中标概率为0.3,投低标的中标概率为0.6;投高标中标后，经营效果可分为好、中、差三种可能，其概率分别为0.3、0.6、0.1,对应的损益值(未考虑参加投标费)分别为500万元、400万元、250万元；投低标中标后，经营效果同样可分为好、中、差三种可能，其概率分别为0.2、0.6、0.2,对应的损益值分别为300万元、200万元、100万元。编制投标文件以及参加投标的相关费用为3万元。经过评估，投标人C最终选择了投低标。
事件4:评标中评标委员会成员普遍认为招标人规定的评标时间不够。
问题：
1.根据《中华人民共和国招标投标法》(简称《招标投标法》)及其实施条例，逐一分析项目招标公告和招标文件中(1)~(4)项规定是否妥当，并分别说明理由。
2.事件1中，投标人A应当如何处理?
3.事件2中，投标人B的做法是否妥当?并说明理由。
4.事件3中，投标人C选择投低标是否合理?并通过计算说明理由。
5.针对事件4,招标人应当如何处理?并说明理由。

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1.(1)妥当，我国相关法规对此没有限制。
(2)不妥当，招标人不得以任何理由歧视潜在的投标人。
(3)投标人报价高于最高限价按照废标处理妥当，投标人报价低于最低限价按照废标处理不妥，相关法规规定招标人不得规定最低限价。
(4)不妥，相关法规规定投标保证金有效期应与投标有效期一致。
2.事件1中，投标人应按照招标工程量清单项目特征报价，结算时按实际调整。
3.事件2中，投标人B对前期工程报高价妥当，对工程量可能减少的工程报高价不妥，应当报低价；对材料暂估价按照招标控制价中的相同单价计入综合单价不妥，应当按照招标文件中规定的单价计入综合单价。
4.不合理，因为
投高标收益期望值=0.3×(0.3×500+0.6×400+0.1×250)-(0.7+0.3)×3=121.5(万元)
投低标收益期望值=0.6×(0.2×300+0.6×200+0.2×100)-(0.4+0.6)×3=117.0(万元)投高标收益期望值大，所以应当投高标。
5.招标人应当延长评标时间，根据相关法规，超过1/3评标委员会人员认为评标时间不够，招标人应当延长评标时间。

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1(2015年)
某高校投资一建筑面积30000m²教学楼，拟采用工程量清单以公开招标方式施工招标。业主委托有相应招标和造价咨询资质的咨询企业编制招标文件和最高投标限价(最高限价5000万元)。咨询企业在编制招标文件和最高投标限价时，发生：
事件1:为响应业主对潜在投标人择优高要求，咨询企业项目经理在招标文件中设定：
(1)投标人资格条件之一是近5年必须承担过高校教学楼工程；
(2)投标人近5年获得过鲁班奖、本省省级质量奖等奖项作为加分条件；
(3)项目投标保证金为75万元，且必须从投标企业基本账户转出；
(4)中标人履约保证金为最高投标限价10%。
事件2:项目经理认为招标文件的合同条款是粗略条款，只需将政府有关部门的施工合同示范文本添加项目基本信息后，附在招标文件中即可。
事件3:招标文件编制人员研究评标办法时，项目经理认为本咨询企业以往招标项目常用综合评估法，要求编制人员也采用此法。
事件4:咨询企业技术负责人在审核项目成果文件时发现工程量清单中有漏项，要求修改。项目经理认为第二天需要向委托人提交且合同条款中已有漏项处理约定，故不用修改。
事件5:咨询企业负责人认为最高投标限价不用保密，因此接受了某拟投标人委托，为其提供报价咨询。
事件6:为控制投标报价水平，咨询企业和业主商定，以代表省内先进水平的A施工企业定额为依据，编制最高投标限价。
问题：
1.针对事件1,指出(1)~(4)内容是否妥当，说明理由。
2.针对事件2~6,分别指出相关行为、观点是否妥当，说明理由。

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2(2016年)
某国有资金建设项目，采用公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理和造价咨询的中介机构编制了招标文件和招标控制价。
该项目招标文件包括如下规定：
(1)招标人不组织项目现场勘查活动。
(2)投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，否则招标人拒绝回复。
(3)投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。
(4)招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。
(5)投标人报价低于招标控制价幅度超过30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据；投标人不能说明理由、提供证据的，将认定为废标。
在项目的投标及评标过程中发生以下事件：
事件1:投标人A为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘查现场。招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标。
事件2:清标发现，投标人A和投标人B的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。
事件3:通过市场调查，工程量清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人C在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。
事件4:评标委员会某成员认为投标人D与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优先选择投标人D为中标候选人。
问题：
1.请逐一分析项目招标文件包括的(1)~(5)项规定是否妥当，并分别说明理由。
2.事件1中，招标人的做法是否妥当?并说明理由。
3.针对事件2,评标委员会应该如何处理?并说明理由。
4.事件3中，投标人C的做法是否妥当?并说明理由。
5.事件4中，该评标委员会成员的做法是否妥当?并说明理由。

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3(2017年)
国有资金投资依法必须公开招标的某建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制价为3568万元，其中暂列金额为280万元。招标文件中规定：
(1)投标有效期90天，投标保证金有效期与其一致。
(2)投标报价不得低于企业平均成本。
(3)近三年施工完成或在建的合同价超过2000万元的类似工程项目不少于3个。
(4)合同履行期间，综合单价在任何市场波动和政策变化下均不得调整。
(5)缺陷责任期为3年，期满后退还预留的质量保证金。
投标过程中，投标人F在开标前1小时口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件，要求招标人3日内退还其投标保证金。
除F外还有A、B、C、D、E五个投标人参加了投标，其总报价分别为：3489万元、3470万元、3358万元、3209万元、3542万元。评标过程中，评标委员会发现投标人B的暂列金额按260万元计取，且对招标清单中的材料暂估单价均下调5%后计入报价；发现投标人E报价中混凝土梁的综合单价为700元/m³,招标清单工程量为520m³,合价为36400元。其他投标人的投标文件均符合要求。
招标文件中规定的评分标准如下：商务标中的总报价评分60分，有效报价的算术平均数为评标基准价，报价等于评标基准价者得满分(60分),在此基础上，报价比评标基准价每下降1%,扣1分；每上升1%,扣2分。
问题：
1.请逐一分析招标文件中规定的(1)～(5)项内容是否妥当，并对不妥之处分别说明理由。
2.请指出投标人F行为的不妥之处，并说明理由。
3.针对投标人B、投标人E的报价，评标委员会应分别如何处理?并说明理由。
4.计算各有效报价投标人的总报价得分。(计算结果保留两位小数)

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