(2017年) 国有资金投资依法必须公开招标的某建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制价为3568万元，其中暂列金额为280-考呗网

案例分析

简答题(2017年)
国有资金投资依法必须公开招标的某建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制价为3568万元，其中暂列金额为280万元。招标文件中规定：
(1)投标有效期90天，投标保证金有效期与其一致。
(2)投标报价不得低于企业平均成本。
(3)近三年施工完成或在建的合同价超过2000万元的类似工程项目不少于3个。
(4)合同履行期间，综合单价在任何市场波动和政策变化下均不得调整。
(5)缺陷责任期为3年，期满后退还预留的质量保证金。
投标过程中，投标人F在开标前1小时口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件，要求招标人3日内退还其投标保证金。
除F外还有A、B、C、D、E五个投标人参加了投标，其总报价分别为：3489万元、3470万元、3358万元、3209万元、3542万元。评标过程中，评标委员会发现投标人B的暂列金额按260万元计取，且对招标清单中的材料暂估单价均下调5%后计入报价；发现投标人E报价中混凝土梁的综合单价为700元/m³,招标清单工程量为520m³,合价为36400元。其他投标人的投标文件均符合要求。
招标文件中规定的评分标准如下：商务标中的总报价评分60分，有效报价的算术平均数为评标基准价，报价等于评标基准价者得满分(60分),在此基础上，报价比评标基准价每下降1%,扣1分；每上升1%,扣2分。
问题：
1.请逐一分析招标文件中规定的(1)～(5)项内容是否妥当，并对不妥之处分别说明理由。
2.请指出投标人F行为的不妥之处，并说明理由。
3.针对投标人B、投标人E的报价，评标委员会应分别如何处理?并说明理由。
4.计算各有效报价投标人的总报价得分。(计算结果保留两位小数)

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1.(1)妥当。
(2)不妥当；投标报价不得低于企业个别成本。
(3)妥当。
(4)不妥当；应当约定综合单价调整因素及幅度，还有调整办法，进行合理分摊，因国家法律、法规、规章和政策发生变化影响合同价款的风险，发承包双方应当在合同中约定由发包人承担，承包人不承担此类风险。
(5)不妥当；缺陷责任期最长不超过24个月。
2.口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件不妥，要求招标人3日内退还其投标保证金不妥。撤回已提交的投标文件应采用书面形式，招标人5日内退还其投标保证金。
3.将B投标人按照废标处理，暂列金额应按280万元计取，材料暂估价应当按照招标清单中的材料暂估单价计入综合单价。
将E投标人按照废标处理，E报价中混凝土梁的综合单价为700元/m³合理，招标清单合价为36400元计算错误，应当以单价为准修改总价。
混凝土梁的总价为700×520=364000(元),364000-36400=327600(元)=32.76(万元),修正后E投标人报价为3542+32.76=3574.76(万元),超过了招标控制价3568万元，按照废标处理。
4.评标基准价=(3489+3358+3209)÷3=3352(万元)
A投标人：3489÷3352=104.09%,得分60-(104.09-100)×2=51.82
C投标人：3358÷3352=100.18%,得分60-(100.18-100)×2=59.64
D投标人：3209÷3352=95.73%,得分60-(100-95.73)×1=55.73

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1(2018年)
某依法必须公开招标的国有资产投资建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，业主委托具有相应资质的某咨询企业编制了招标文件和最高投标限价。
招标文件部分规定或内容如下：
(1)投标有效期自投标人递交投标文件时开始计算。
(2)评标方法采用经评审的最低投标价法：招标人将在开标后公布可接受的项目最低投标报价或最低投标报价测算方法。
(3)投标人应当对招标人提供的工程量清单进行复核。
(4)招标工程量清单中给出的“计日工表(局部)”,见表4-6-1。

在编制最高投标限价时，由于某分项工程使用了一种新型材料，定额及造价信息均无该材料消耗和价格的信息。编制人员按照理论计算法计算了材料净用量，并以此净用量乘以向材料生产厂家询价确认的材料出厂价格，得到该分项工程综合单价中新型材料的材料费。
在投标和评标过程中，发生了下列事件：
事件1:投标人A发现分部分项工程量清单中某分项工程特征描述和图纸不符。
事件2:投标人B的投标文件中，有一工程量较大的分部分项工程清单项目未填写单价与合价。
问题：
1.分别指出招标文件中(1)~(4)项的规定或内容是否妥当?并说明理由。
2.编制最高投标限价时，编制人员确定综合单价中新型材料费的方法是否正确?并说明理由。
3.针对事件1,投标人A应如何处理?
4.针对事件2,评标委员会是否可否决投标人B的投标，并说明理由。

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2(2019年)
某工程，业主采用公开招标方式选择施工单位，委托具有工程造价咨询资质的机构编制了该项目的招标文件和最高投标限价(最高投标限价600万元，其中暂列金额为50万元)。该招标文件规定，评标采用经评审的最低投标价法。A、B、C、D、E、F、G共7家企业通过了资格预审(其中D企业为D、D1企业组成的联合体),且均在投标截止日前提交了投标文件。
A企业结合自身情况和投标经验，认为该工程项目投高价标的中标概率为40%,投低价标的中标概率为60%;投高价标中标后，收益效果好、中、差三种可能性概率分别为30%、60%、10%,计入投标费用后的净损益值分别为40万元、35万元、30万元；投低价标中标后，收益效果好、中、差三种可能性概率分别为15%、60%、25%,计入投标用后的净损益值分别为30万元、25万元、20万元；投标发生的相关费用为5万元。A企业经测算评估后，最终选择了投低价标，投标价为500万元。
在该工程项目开标评标合同签订与执行过程中发生了以下事件：
事件1:B企业的投标报价为560万元，其中暂列金额为60万元。
事件2:C企业的投标报价为550万元，其中对招标工程量清单中的“照明开关”项目未填报单价和合价。
事件3:D企业的投标报价为530万元，为增加竞争实力，投标时联合体成员变更为D、D1、D2企业组成。
事件4:评标委员会按招标文件评标办法对投标企业的投标文件进行了价格评审，A企业经评审的投标价最低，最终被推荐为中标单位。合同签订前，业主与A企业进行了合同谈判，要求在合同中增加一项原招标文件中未包括的零星工程，合同额相应增加15万元。
事件5:A企业与业主签订合同后，又在外地中标了大型工程项目，遂选择将本项目全部工作转让给了B企业，B企业又将其中三分之一工程量分包给了C企业。
问题：
1.绘制A企业投标决策树，列式计算并说明A企业选择投低价标是否合理?
2.根据现行《招标投标法》《招标投标法实施条例》和《建设工程工程量清单计价规范》,逐一分析事件1~3中各企业的投标文件是否有效，分别说明理由。
3.事件4,业主的做法是否妥当?如果与A企业签订施工合同，合同价应为多少?请分别判断，说明理由。
4.分别说明事件5中A、B企业做法是否正确。

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3(2020年)
其国有资金投资的施工项目，采用工程量清单公开招标，并按规定编制了最高投标限价。同时，该项目采用单价合同，工期为180天。
招标人在编制招标文件时，使用了九部委联合发布的《标准施工招标文件》,并对招标人认为某些不适于本项目的通用条款进行了删减。招标文件中对竣工结算的约定是：工程量按实结算，但竣工结算价款总额不得超过最高投标限价。
共有A、B、C、D、E、F、G、H等八家投标人参加了投标。投标人A针对2万m²的模板项目提出了两种可行方案进行比选。方案一的人工费为12.5元/m²,材料费及其他费用为90万元。方案二的人工费为19.5元/m²,材料费及其他费用为70万元。
投标人D对某项用量大的主材进行了市场询价，并按其含税供应价格加运费作为材料单价用于相应清单项目的组价计算。
投标人F在进行报价分析时，降低了部分单价措施项目的综合单价和总价措施项目中的二次搬运费率，提高了夜间施工费率，统一下调了招标清单中材料暂估单价8%计入工程量清单综合单价报价中，工期为六个月。中标候选人公示期间，招标人接到投标人H提出的异议。第一中标候选人的项目经理业绩为在建工程，不符合招标文件要求的“已竣工验收”的工程业绩的要求。
问题：
1.编制招标文件时，招标人的做法是否符合相关规定?招标文件中对竣工结算的规定是否妥当?并分别说明理由。
2.若从总费用角度考虑，投标人A应选用哪种模板方案?若投标人A经过技术指标分析后得出方案一、方案二的功能指数分别为0.54和0.46,以单方模板费用作为成本比较对象，试用价值指数法选择较经济的模板方案。(计算结果保留两位小数)
3.投标人D、投标人F的做法是否有不妥之处?并分别说明理由。
4.针对投标人H提出的异议，招标人应在何时答复?应如何处理?若第一中标候选人不再符合中标条件，招标人应如何确定中标人?

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