延安市2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点（最新发布）(2)

6.深入实施“双随机、一公开”监管。健全以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管体系，建立“告知承诺+事中事后监管”机制，全面推行信用监管。建立市职转办牵头的“双随机、一公开”联席会议制度。大力推行部门联合检查，持续完善联合抽查事项清单。2020年底前基本实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，市县两级政府部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。（市市场监管局牵头，市级有关部门及各县市区政府负责，持续推进）

7.积极推进“互联网+监管”。加快推进我市“互联网+监管”系统主体功能建设，按要求归集共享各类监管数据。加快推进我市“互联网+监管”系统与国家系统对接联通，推动形成统一规范、信息共享、协同联动的“互联网+监管”体系。（市电子政务办牵头，市级有关部门及各县市区政府负责，持续推进）

8.增强监管执法规范性和透明度。继续深化文化、农业、市场监管、交通运输、生态环境保护综合行政执法改革，整合归并执法队伍，加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理，切实解决多头执法、多层执法和重复执法问题。推进执法结果共享互认，杜绝执法自由裁量权。（市委编办、市生态环境局、市交运局、市农业农村局、市文旅局、市市场监管局牵头，市级有关部门及各县市区政府负责，持续推进）

9.提升监管水平和效率。对现有涉企现场检查事项进行全面梳理论证，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，大幅减少对中省在延企业、市属国有企业、重点纳税大户、守法记录良好企业的检查频次，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。持续清理规范行政处罚事项，对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项及时进行精简和规范。（各县市区政府、市级各部门按职责分工负责）

三、不断优化政府服务，打通企业投资建设堵点

10.持续丰富“9761”内容。在“9761”专项工作基础上，继续推动各县市区政务服务一体化在线政务服务平台建设，实现办事“一张网”。市县两级政务服务事项网上可办率不低于90%，“陕政通”移动端延安市旗舰店服务事项不少于100项。（市审批局、市电子政务办牵头，各县市区政府负责，10月底完成）

11.完善全市一体化“互联网+政务服务”平台功能。加快实现重点部门、重要领域数据资源共享共用，拓展“延安政务服务APP”功能模块，实现更多政务服务事项“掌上办”。（市审批局牵头，市委网信办、市财政局、市发改委负责，持续推进）

12.强化平台支撑能力。依托一体化在线政务服务平台，加快建设效能监管系统，逐步开展用户行为和评价数据的综合分析及应用，完善电子印章和电子证照管理办法等相关制度，探索推进服务能力和差评整改评估。（市电子政务办、市审批局牵头，市级有关部门配合，年底前完成）

13.全面推动“好差评”工作。依托陕西政务服务网（延安），通过评价器或二维码，方便企业和群众对服务进行现场或网上评价。偏远地区和基层服务点等暂不具备条件的，应提供书面评价表格。积极引导群众“一次一评、一事一评”。鼓励通过意见箱、热线电话、监督平台、电子邮箱等多种渠道和方式，主动接受社会各界的综合性评价。（市审批局牵头，各县市区政府负责，9月底前启动，持续推进）

14.促进政务信息共享。加快推进公安、市场监管、住房城乡建设、税务、司法、民政等部门信息与不动产登记信息共享集成。对登记中涉及多个部门交叉办理的事项，通过信息化手段整合集成业务流程，基本实现“一窗受理、并行办理”；2020年底前“互联网+不动产登记”在市级全面实施，办理一般登记、抵押登记时间力争全部压缩至5个工作日以内。（市自然资源局牵头，市公安局、市市场监管局、市住建局、市税务局、市司法局、市民政局、市审批局配合，各县市区政府、市级各部门按职责分工负责）

15.全面推进数据治理工作。规范数据采集、存储、共享、开放、应用、安全管理等行为，完善数据共享机制，保障政务数据供给，提高数据质量，确保数据安全，为提高政务服务质量提供大数据支撑。（市委网信办、市电子政务办牵头，市级有关部门及各县市区政府负责，持续推进）