揭秘丨贵州凭什么？（最新发布）(2)

近年来，在经济下行压力加大、财政收入增长放缓的情况下，贵州在坚持政府主体作用的同时，多渠道、多样化解决资金难题。备足脱贫攻坚的“弹药粮草”，成为“减贫之谜”的重要“谜底”。

据记者从贵州省扶贫办等渠道调查了解：

一是中央和省级财政专项扶贫资金。2016年至2020年12月，中央和省投入财政专项扶贫资金788.39亿元，其中中央资金451.9亿元，年均增长20.81％；省级资金336.49亿元，年均增长22.67％。

二是全省累计整合涉农资金1088.69亿元。过去各个部委、厅局的资金下到县里“九龙治水”，资金由县级部门分散使用，存在“部门利益化”和“小散乱”现象。按照精准扶贫政策要求，贵州各贫困县被赋予更多扶贫资金整合使用自主权，变“九龙治水”为“一个龙头出水”，资金使用效率提升。

三是累计发放扶贫小额信贷462亿元，贷款贫困户72.21万户。

四是全省金融扶贫贷款余额4646亿元。

五是利用“用地扶贫”倾斜政策，土地增减挂钩政策筹集资金400多亿元。

六是东部帮扶城市资金。2016年以来，7个东部帮扶城市向贵州投入财政帮扶资金逐年增长，累计达113.99亿元。

七是向市场融资。2016年10月，贵州省设立全国第一只省级脱贫攻坚投资基金，基金总规模3000亿元，财政出资300亿元，募集金融资本等社会资金2700亿元，其中设立扶贫产业子基金、公路交通基础设施建设子基金、极贫乡镇子基金、水利扶贫子基金、旅游扶贫子基金等，扶贫产业子基金后更名为绿色产业扶贫投资基金、规模1200亿元。

八是创新开展民营企业包市包县帮扶。在统筹推进国有企业“百企帮百村”、民营企业“千企帮千村”行动基础上，全力推进恒大帮扶毕节市、万达帮扶丹寨县。

九是中央和国家机关定点扶贫投入资金。2019年7月贵州省发改委介绍，38家中央国家机关和企事业单位定点帮扶全省50个贫困县，直接投入帮扶资金8.69亿元，帮助引进资金30多亿元。

扶贫资金的使用，绝不是把钱平均分给贫困户那样简单。这一轮精准扶贫是“多维”目标减贫，不仅要使贫困户在收入上实现达标，还要实现教育、住房、医疗等保障，增强内生动力与技能。贵州实现了全省建档立卡贫困家庭辍学学生“动态清零”，全面完成行政村卫生室标准化建设和合格村医配备，解决了740.9万农村人口饮水安全问题。易地扶贫搬迁资金总投资上千亿元，投融资规模居全国首位。

扶贫资金的投入，带动了农村产业的发展以及农村基础设施建设的飞跃，转变了山地内陆省的传统观念，为贵州的长远发展打下坚实基础。如今，贵州12个农业特色优势产业发展态势好，茶叶、辣椒、李子、蓝莓等种植面积位居全国第一。

贵州大手笔投入400多亿元实现农村“组组通”公路，打通了农村交通“最后一公里”。

毕节市纳雍县厍东关乡是全县玛瑙红樱桃产业发源地。当地业内人士告诉记者，该产业经过近20年的培育，近两年强势爆发，主要得益于2016年高速公路的开通，及连接高速和樱桃园的水泥路的完善。樱桃种植风生水起，周边已发展到2万亩。厍东关乡樱桃的红火，是贵州贫困地区的基础设施发展与产业互动“双赢”的典例。

2018年12月15日，茶农在贵州省丹寨县龙泉镇马寨村的“扶贫茶园”里领取分红红包。图源：杨文斌|新华社

真·创新

贵州在落实精准扶贫精准脱贫基本方略过程中取得诸多成果，肇始于地方的思路创新，其中，“五重思维”具有鲜明的现代化思维特征。

机遇思维。

2010年以来，贵州一直在点燃发展自信，抢抓机遇，谋求加速发展，使四周阻塞之地变成交通快捷、开放活跃之区，业已形成后发赶超态势。

2014年，贵广高铁开通，使得贵州成为西南的高铁十字枢纽中心。2015年又于西部地区率先实现县县通高速、所有行政村通公路。

2019年2月11日，一个孩子行走在贵州省威宁县玉龙镇“溜索改桥”后的人行桥上。图源：杨文斌|新华社

贵州一届接着一届干，既把精准扶贫当作头等责任，也当作“后发赶超”的重要机遇，将脱贫攻坚作为统揽全局的头等大事和第一民生工程抓紧抓实。