扬帆远航，江苏这个“湾区”担负什么特殊使命？（最新发布）

　　前有粤港澳大湾区上升为国家战略，后有杭州湾破土而出，当下，“湾区经济”已经成为我国区域经济版图的突出亮点。

　　对沿海大省江苏来说，关于“湾区”的构想落在南通身上。地处长江和大海交汇点的通州湾，凭借通江通海通南北的优越区位和资源禀赋，承担起建设“江苏新出海口”的重任，也成为南通未来发展的新引擎、主战场和增长极。

　　不久前，江苏省重大项目中天绿色精品钢示范工程在通州湾海门港新区开工，这个千亿量级产业旗舰从“大通州湾”扬帆起航，引来无数关注。

　　可以说，通州湾发展“渐入佳境”“迅速升温”，有目共睹。那么，今天的通州湾究竟蕴藏着多大的发展潜能？不妨走近它看一看。

　　为何是通州湾？

　　万里长江如巨龙，一路向东入大海，南翼是上海，北翼是南通。通州湾就处在长江和大海交汇点、黄金水道与黄金海岸的“T”字型结合部位，拥有585平方公里的海域和陆域面积。

　　更为难得的是，通州湾交通设施较为完善，跨江通道、高速公路、铁路、机场等互联畅通，是国家规划的重要区域性综合交通枢纽；

　　江海联运条件优越，港区可建10万-30万吨级深水航道，逐步形成“海运直达、江海转运、内河集散、水陆连通”的综合集疏运体系；

　　产业发展基础良好，初步形成以新材料、电力能源、液化品物流为主导的产业集群；

　　综合承载能力较强，土地资源丰富，开发适宜度高，具有较强的产业和人口承载能力。

　　而为了策应新出海口，南通在交通上仍在发力。比如，江海快线以“城轨”的姿态，联通通州湾到南通西站，设计时速最快可达160公里，半小时通勤就足以让通州湾成为主城出海“码头”。

　　而江海快线只是通州湾新出海口集疏运体系中的一条。一个联通长三角的江海联运枢纽网正在快速形成。其中，无论是8条过江通道，还是南通新机场、北沿江高铁等重大工程，无一不与通州湾联通。

　　不仅如此，通州湾建设更站在国家区域协调发展大布局的新风口。

　　——从长三角区域一体化发展来看，上海正在主攻“卡脖子”工程、发展能够代表国家参与国际竞争的更高端产业，物流、临港产业等基础性产业将会布局到紧临上海的周边核心区域。在融入上海一小时经济圈后，通州湾有基础、有资源优先承载其产业溢出和经济辐射，并将溢出效应延展到苏中、苏北。

　　——从长江经济带发展看，长江自古就是世界上最繁忙的黄金水道，随着长江流域对长江运力和航运效率的需求日益增长，上海这一“出海口”已是高负荷运转。从江苏来说，全省进出口总额占全国份额超过14%，而连云港出海口地理位置偏离长江经济带和江苏主要经济带，所以江苏约八成集装箱生成量需通过陆路运至省外出海，交通、物流等成本偏高。

　　要让“江苏货物江苏进出”，通州湾具备江海联运的比较优势、联通东中西的枢纽功能和发展临港近港产业的现实条件，完全有条件成为长江经济带新出海口和江海联运贸易新支点。

　　——从江苏全省生产力布局调整来看，当前，江苏正统筹沿江产业战略转移和沿海产业战略布局，着力提升产业发展能级和产业集聚水平。江苏省政府明确要求规划建设通州湾精品钢产业基地，目前正规划研究以生产可替代进口的高端化工新材料为主体的大型炼化一体化基地。同时，江苏省内钢铁、石化等重大临港基础产业，也正在沿海寻求具有优质岸线和大宗货物转运优势的承载地。

　　独特优势与现实需求叠加之下，“通州湾”的概念提出之后，很快在国家重大战略中占有一席之地——

　　2011年，南通首次提出“高起点推进通州湾开发建设”；

　　2015年，国家发改委复函批准同意设立通州湾示范区，通州湾开发进入国家视野；

　　2018年，李克强总理在视察南通时明确要求，以国际一流水平规划建设好通州湾港口，“把通州湾建设成为长江经济带的战略支点”；

　　2019年，规划建设通州湾长江集装箱运输新出海口，正式写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》；

　　今年7月初，江苏省委书记娄勤俭在通州湾调研说，“打造通州湾新出海口是我省贯彻落实‘一带一路’建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略的重大举措。”他要求，按国际一流标准建好码头，把通州湾打造成江海联动发展的新引擎。

　　此前，江苏省省长吴政隆也来到通州湾，强调要从更好服务国家战略的高度，加快高水平建设新出海口。

　　可以说，打造新出海口，已成南通乃至整个江苏以及长三角地区的共识。

　　“四合一”造“大湾”