会计实务
第八章 政府会计基础
本章考情分析
本章第一节为2018年新增内容。事业单位会计以客观题为主。
第一节 政府会计基本准则
一、政府会计概述
（一）政府会计改革的背景和目标
政府会计是会计体系的重要分支，它是运用会计专门方法对政府及其组成主体（包括政府所属的行政事业单位等）的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）、现金流量、预算执行等情况进行全面核算、监督和报告。
（二）政府会计改革的基本原则
《改革方案》确立了权责发生制政府综合财务报告改革的基本原则，也即新时期我国政府会计改革的基本原则，具体包括以下四项原则：
1．立足中国国情，借鉴国际经验
2．坚持继承发展，注重改革创新
3．坚持公开透明，便于社会监督
4．做好总体规划，稳妥有序推进
（三）政府会计改革的任务
1．建立健全政府会计核算体系
2．建立健全政府财务报告体系
政府财务报告主要包括政府部门财务报告和政府综合财务报告。政府部门编制部门财务报告，反映本部门的财务状况和运行情况：财政部门编制政府综合财务报告，反映政府整体的财务状况、运行情况和财政中长期可持续性。
3．建立健全政府财务报告审计和公开机制
4．建立健全政府财务报告分析应用体系
在会计核算环节引入权责发生制。
（四）政府会计标准体系
政府会计标准体系由政府会计基本准则、具体准则及应用指南和政府会计制度等组成。
1．政府会计基本准则
自2017 年1 月1 日起施行。
2．政府会计具体准则及应用指南
存货、投资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资等6 项政府会计具体准则和固定资产准则应用指南。
3．政府会计制度
政府会计科目设置要实现预算会计和财务会计双重功能。
二、政府会计基本准则
在会计标准体系中，基本准则是"顶层设计”，重点在于明确基本原则和方法，构建会计核算的框架体系。
（一）政府会计主体
《基本准则》适用于各级政府、各部门、各单位（即政府会计主体）。各级政府指各级政府财政部门，具体负责财政总（预算）会计的核算。
军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用《基本准则》。
【判断题】已纳入企业财务管理体系的单位，适用《基本准则》。
233网校答案：错
233网校解析：军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用： 基本准则》
（二）政府会计核算体系及目标
为了体现《改革方案》 提出的“政府财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的要求，《基本准则》确立了“双功能” 、“双基础”、“双报告"的政府会计核算体系。
1．"双功能"
政府会计由预算会计和财务会计构成。预算会计通过预算收入、预算支出与预算结余三个要素，对政府会计主体预算执行过程中发生的全部预算收入和全部预算支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况。财务会计通过资产、负债、净资产、收入和费用五个要素，对政府会计主体发生的各项经济业务或者事项进行会计核算，主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等。
2．"双基础"
预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，从其规定；财务会计实行权责发生制。这是兼顾了当前实际情况和长远改革方向的制度安排，使得政府会计核算既能反映预算收支等流量信息，又能反映资产、负债等存量信息。
3．"双报告"
政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础，以预算会计核算生成的数据为准。 政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核算生成的数据为准。
决算报告的目标是向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果，有助于决算报告使用者进行监督和管理，并为编制后续年度预算提供参考和依据。政府决算报告使用者包括各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身、社会公众和其他利益相关者。
评论责编：：admin
广告
相关推荐
热点推荐»
- 12017-12-262018年初级会计师会计实务第二章考点讲义资 产存货（最新教材）
- 22018-01-312018年初级会计职称《会计实务》第三章：负债
- 32018-01-062018年初级会计职称《会计实务》考点讲义：第二章资产
编辑推荐
- 考试题库
- 模拟试题
- 历年真题