第八章 政府会计基础
本章属于非重点章，主要考查单选题、多选题和判断题，不会出大题。只要听懂老师讲的内容，再做做老师给的练习题就够了，不要花过多的时间和精力，也不宜做过难的题。
第一节 政府会计基本准则
一、 政府会计概述
(一)政府会计改革的背景和目标
政府会计是会计体系的重要分支，它是运用会计专门方法对政府及其组成主体(包括政府所属的行政事业单位等)的财务状况、运行情况(含运行成本，下同)、现金流量、预算执行等情况进行全面核算、监督和报告。
我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度，包括财政总决算和部门决算。
但随着经济社会发展，仅实行决算报告制度，难以满足现代化发展的要求。因此，必须推进政府会计改革，建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。
(二)政府会计改革的基本原则
权责发生制政府综合财务报告改革的基本原则，具体包括以下四项原则：
1.立足中国国情，借鉴国际经验
2.坚持继承发展，注重改革创新
3.坚持公开透明，便于社会监督
4.做好总体规划，稳妥有序推进
(三)政府会计改革的任务
新时期我国政府会计改革的主要任务，具体包括以下四项任务：
1.建立健全政府会计核算体系(前提和基础)
2.建立健全政府财务报告体系(关键)
3.建立健全政府财务报告审计和公开机制(保障)
4.建立健全政府财务报告分析应用体系(目的)
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第二节 事业单位会计
事业单位的负债主要包括：
流动负债：
短期借款、应缴款项(包括：应缴税费、应缴国库款、应缴财政专户款)、应付职工薪酬、应付及预收款项;
非流动负债：长期借款、长期应付款等。
(一)短期借款
事业单位的短期借款是指事业单位借入的期限在1年内(含1年)的各种借款。
【例】2×13年3月1日，某事业单位以3.6%的年利率向某银行借入一笔款项，借款本金为100 000元，期限6个月，按季付息。财会部门根据有关凭证，应编制如下会计分录：
(1)借入短期借款时：
借：银行存款 100 000
贷：短期借款 100 000
(2)3月31日第一次支付利息时：
借：其他支出 300
贷：银行存款 300
(3)6月30日第二次付息时：
借：其他支出 900
贷：银行存款 900
(4)8月31日到期归还本息时：
借：短期借款 100 000
其他支出 600
贷：银行存款 100 600
(二)应缴款项(特别提示：既非科目，也非项目)
应缴款项=应缴税费+应缴国库款+应缴财政专户款
事业单位的应缴款项是指事业单位应缴未缴的各种款项，包括应当上缴国库或者财政专户的款项、应缴税费，以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。
1.应缴税费(科目，项目)
事业单位的”应缴税费”是指事业单位按照税法等规定计算应缴纳的各种税费，包括增值税、城市维护建设税、教育费附加、车船税、房产税、城镇土地使用税、企业所得税等。
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