河南社科院：2019年河南经济运行分析及2020年走势展望（最新发布）(5)

　　防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是全面建成小康社会的短板，也是高质量发展中最难啃的硬骨头。能否打赢三大攻坚战，对于推进全省经济跨越高质量发展关口，实现经济平稳较快发展意义重大。一要打好防范化解重大风险攻坚战。围绕非法集资、企业信用债违约、融资担保链、互联网借贷、房地产金融等重点领域做好风险防控，增强商业银行风险防控能力，引入先进的风险分析工具和专业人才，增强信贷管理的科学性和有效性，不断提高银行风险识别和应对能力；大力防范政府债务风险，依法依规进行地方政府债券及政府引导基金的发行和设立工作，严格禁止政府违规担保行为，加大违规举债问责力度。二要打好精准脱贫攻坚战。全面排查解决影响“两不愁三保障”的突出问题，用好帮扶资金、安排好项目，确保建档立卡的贫困人口直接受益并有稳定的收入来源；着力清除贫困的“死角”，瞄准特殊群体聚焦发力，做好革命老区等脱贫工作，注意把扶贫与扶志、扶智相结合，打通农村青年向上流动渠道，激发脱贫致富的内在动力。三要打好污染防治攻坚战。要将绿色发展理念贯穿发展始终，坚决打好蓝天碧水净土保卫战，狠抓大气和水污染防治，加强农村生态环境保护和农业面源污染治理，增强监测预警能力，抓好督察反馈问题整改，建立健全污染防治长效机制。

　　7。突出保民生，共享高质量发展成果

　　发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享是科学发展的根本目的，也是推进高质量发展的目标要求和应有之义。一要把稳就业摆在突出位置。高度关注经济下行压力加大对就业的影响，加强就业形势监测预警，重点关注高校毕业生、农民工、退役军人、去产能分流职工等重点人群的就业形势，探索多种形式的职业技能培训，提高培训管理服务水平，推动外出务工人员返乡创业。二要大力推进社会事业发展。着力解决学前教育入园难、入园贵问题，统筹解决义务教育“城镇挤”“乡村弱”问题，推动职业教育加强产教融合、校企合作，促进高等教育强化内涵式发展，加大“双一流”建设力度；深化医疗、医保、医药联动改革，推进“互联网+医疗健康”发展，加快县域医疗中心建设，支持社会办医，完善医联体网格化布局；加快完善住房保障体系和住房市场体系，重点做好棚户区改造、住房租赁市场培育、公租房保障等工作，加快解决城镇中低收入居民，特别是新市民住房问题。三要健全社会保障体系。严格落实社保政策，不断扩大社会保险覆盖面，继续抓好城乡居民养老保险基金省级管理、企业养老保险基金省级统筹工作，进一步提高医保、大病保险、城乡低保、特困供养等保障标准，使经济社会发展成果惠及全体人民。

　　（图表资料来源：河南省统计局、国家统计局 河南调查总队：《河南统计月报》）

　　课题组组长：谷建全

　　课题组成员：完世伟 袁金星 唐晓旺 王芳