河南社科院：2019年河南经济运行分析及2020年走势展望（最新发布）(3)

　　总体平稳。面对当前错综复杂的国内外环境，河南经济发展总体向好的基本面没有改变。从投资看，2020年全省工业投资和基础设施投资将保持较快增长态势，形成经济稳定增长的重要支撑。从消费看，河南人口多，市场大，内生的消费能力强，消费增长的基础相对坚固，全省消费增长仍将保持在10%以上，形成经济平稳增长的重要支撑。从出口看，河南持续打造郑州航空港经济综合试验区、“四条丝路”，大力发展跨境电子商务，商品出口逐步多元化，抗风险的能力显著增强。基于三大需求形势分析，我们判断，全省经济仍将保持总体平稳的态势。

　　稳中有进。2020年，河南产业结构、需求结构、动力结构优化都将继续推进，服务业取代工业成为产业发展的主力，消费取代投资和出口成为稳增长的主要需求，高新技术产业和新兴产业取代传统产业成为经济发展的重要支撑，一批新产业、新业态、新主体在加快孕育，河南经济发展的动力实现重大转变。此外，2020年，全省各项社会事业也将全面进步，民生保障将会不断改善，生态和环境保护也将取得新进展。

　　喜忧并存。随着供给侧结构性改革的推进，要素的质量和效率继续提升，企业的效益和发展质量显著提升，全省经济发展出现了诸多可喜的变化。此外，河南生产总值稳居全国第五、中部第一，经济发展活力和动力强劲，在区域经济发展中的地位也不断提升，并逐步走向舞台的中央。同时，也面临着一些不容忽视的问题。一方面，实体经济困难加剧，企业经济效益下滑，一些企业面临破产倒闭。另一方面，系统性的风险增加。由于实体经济困难，带来了金融风险的集聚以及失业风险的增加，未来可能会面临一系列社会问题。

　　综合判断，2020年全省经济增长与上年比略有下降，预计全年地区生产总值增长7.2%左右，规模以上工业增加值增长7.7%左右；全社会固定资产投资增长8.0%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；居民消费价格指数为102.8。

　　叁

　　抓好“七个突出”，推动全省经济平稳健康发展

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要继续坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，按照高质量发展的要求，主动应对发展环境、发展动力、发展优势、发展空间的变化，加快实现质量变革、效率变革、动力变革，坚定信心，优化举措，确保全省经济平稳较快发展。

　　1。突出稳增长，提升高质量发展水平

　　当前经济发展的外部环境总体趋紧，叠加河南经济转型升级中结构性体制性矛盾日益显现，使得经济下行压力较大，必须把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置，这是解决一切矛盾问题、实现高质量发展的基础和前提。一要抓好有效投资。聚焦产业转型升级、城市功能配套、生态环境建设、交通基础设施、农村水利工程等重点领域和薄弱环节，加大投资力度，加快重点项目建设进度；引导企业加大对技术改造、高新技术产业、战略性新兴产业等领域的投入，以投资结构的优化推进产业结构优化。二要抓好要素保障。积极探索和解决项目土地、资金等问题，加强银企、用工、产销、产学研等对接，做好煤、电、油、气、运等生产要素协调，加强政策衔接，引导社会资源和金融资源向民营企业和中小微企业集聚。支持金融机构不断创新产品和服务模式，降低贷款门槛、简化贷款程序，增强对实体经济的金融支持力度。三要抓好减税降费。落实各项减税政策，清理规范收费项目，不断提升服务水平，提高公众对政策的知晓度，帮助市场主体掌握政策、用好政策，切实降低企业的税费负担，激发微观主体活力，助力全省经济高质量发展。

　　2。突出扩内需，深挖高质量发展潜力

　　内需在拉动经济增长中发挥着日益重要的作用，随着供给侧结构性改革的持续推进，内需发展的活力和后劲将不断释放。要坚持增供给与优环境并举，深挖内需发展空间，不断释放消费潜力，为全省经济高质量发展提供强大支撑。一要提高供给体系质量。深入推进全省“消费升级行动计划”，提档升级吃穿用、住房、汽车等实物消费，放宽服务消费领域市场准入，加快教育、医疗、育幼、养老、文化、旅游等现代服务业发展，增加新兴消费产品供给，满足群众个性化和多元化的消费需求。二要培育农村消费市场。加大农村社会保障和民生改善投入力度，持续畅通城乡双向销售渠道，促进农民增收，提升农村居民消费能力；大力发展农村电子商务，推进传统商贸创新发展，打造有影响力的展销平台和高品质的消费载体，推动农村消费升级，不断释放消费潜力。三要优化消费环境。加快推动重点领域产品和服务标准建设，加强商务诚信体系建设，加大市场协同监管整治，完善消费维权机制，促进消费安全，提升消费服务品质，提振消费信心，稳定消费预期。

　　3。突出抓改革，激发高质量发展活力