消防安全案例分析

简答题某大型石油化工生产企业,原油加工能力1000万m³/年。厂区外设有原油储罐区,在厂区内设有成品油和液化石油气储罐区,油品通过输油管道和铁路及公路运输,并将生产区、辅助生产区、储存区和生活区分开设置,厂区内外设置了环形消防车通道、消防水源、消火栓给水系统、泡沫灭火系统等;为了预防火灾发生,确保消防安全,企业采取了下列消防安全管理措施:
(1)成立了消防安全工作领导小组,明确了由公司董事长兼总经理为消防安全责任人,分管生产的副总经理为消防安全管理人,安环部为消防安全工作归口管理部门。
(2)该企业厂内和厂外储油罐区、液化石油气储罐区、厂内所有甲乙类生产装置或厂房、变(配)电站、易燃可燃材料仓库等均被确定为消防安全重点部位,并设立了明显的消防安全标识,配置了专职消防安全管理人员。
(3)企业建立健全了各项消防安全规章制度和保障消防安全的逐级岗位责任制。
(4)开展经常性的消防安全检查与巡查,及时发现和消除火灾隐患并定期检查、维护和保养消防设施、器材,确保其完好有效。
(5)单位对进厂的每一个员工均要进行消防安全培训,并开展经常性的消防安全教育。
(6)设立了企业专职消防队并在各个消防安全重点部位成立了义务消防队,制定了灭火预案,适时开展消防演习和演练。
(7)对开展消防工作有功或有过人员及时予以奖惩。
根据以上材料,回答下列问题:
1.消防安全中的消防安全责任人应如何确定?
2.消防安全管理的原则有哪些?
3.火灾高危单位的消防安全职责有哪些?
4.单位消防安全教育培训的主要内容和形式有哪些?

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1.【答案】法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。
【解析】法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况,并及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位,消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。
2.【答案】消防安全管理原则包括五个方面的内容。
(1)谁主管谁负责的原则。
(2)依靠群众的原则。
(3)依法管理的原则。
(4)科学管理的原则。
(5)综合治理的原则。
【解析】消防安全管理原则包括五个方面的内容。(1)谁主管谁负责的原则:“谁主管,谁负责”即一个地区、一个系统、一个单位的消防安全工作要由本地区、本系统、本单位负责;单位的法定代表人或主要负责人要对本单位的消防安全管理全面负责,是单位的消防安全责任人;分管其他工作的领导和各业务部门,要对分管业务范围内的消防安全工作负责;车间、班组领导,要对本车间、班组的消防安全工作负责。(2)依靠群众的原则:消防工作是一项具有广泛群众性的工作,只有依靠群众,调动广大群众的积极性,才能使消防工作社会化。消防安全管理工作的基础是做好群众工作。要采取各种方式方法,向群众普及消防知识,提升群众消防安全意识和防灾抗灾能力;要组织群众中的骨干,建立志愿消防组织,开展群众性防火、灭火工作。(3)依法管理的原则:依法管理,就是单位的领导或者业务部门依照国家立法机关和行政机关制定颁发的法律、法规、规章,对单位消防安全进行管理。要依法办事,加强对职工群众的遵纪守法教育,对违反消防安全管理规定的行为和火灾事故责任者严肃追责、认真处理。消防法律法规不仅具有引导、教育、评价、调整人们行为的规范作用,而且具有制裁、惩治违法犯罪行为的强制作用。因此,任何单位都要组织群众学习消防法律法规,从本单位的实际出发,依照消防法律法规的基本要求,制定相应的消防安全管理规章制度或者工作规程,并严格执行,做到有法必依、违法必究,使消防安全管理走上法治的轨道。(4)科学管理的原则:科学管理,就是运用管理科学的理论,规范管理系统的机构设置、管理程序、方法途径、规章制度、工作方法等,从而有效地实施管理,提高管理效率。消防安全管理要实行科学管理,使之科学化、规范化。消防安全管理一方面要依照客观规律办事,才能富有成效。消防安全管理必须遵循火灾发生、发展的规律,了解火灾发生的因素随着社会、经济的发展,以及生产、技术领域的创新和物质生活的提高而变化的客观规律;火灾成因与人们心理和行为相关的规律;火灾发生与行业、季节、时间相关的规律等。另一方面要学习和运用管理科学的理论和方法提高工作效率和管理水平,并与实践经验有机地结合起来,逐步采用现代化的技术手段和管理手段,以取得最佳的管理效果。(5)综合治理的原则:消防安全管理在其管理方式、管理手段、管理要素以及管理内容上都表现出较强的综合性质。消防安全管理不能单靠哪一个部门,也不能只使用某一种手段,要与行业、单位的整体管理统一起来;管理中不仅要运用行政手段,还要运用法律、经济、技术和思想教育的手段进行治理;管理中要考虑各种有关安全的因素,进行综合治理。
3.【答案】对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,除履行一般单位职责、消防安全重点单位职责外,还要履行下列职责:
(1)定期召开消防安全工作例会,研究本单位消防工作,处理涉及消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题。
(2)鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格,消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训;自动消防设施操作人员应取得消防设施操作员资格证书。
(3)专职消防队或者微型消防站应当根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材,储备足够的灭火救援药剂和物资,定期组织消防业务学习和灭火技能训练。
(4)按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。
(5)建立消防安全评估制度,由具备相应从业条件的机构定期开展评估,评估结果向社会公开。
(6)参加火灾公众责任保险。
【解析】对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,除履行一般单位职责、消防安全重点单位职责外,还要履行下列职责:(1)定期召开消防安全工作例会,研究本单位消防工作,处理涉及消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题。(2)鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格,消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训;自动消防设施操作人员应取得消防设施操作员资格证书。(3)专职消防队或者微型消防站应当根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材,储备足够的灭火救援药剂和物资,定期组织消防业务学习和灭火技能训练。(4)按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。(5)建立消防安全评估制度,由具备相应从业条件的机构定期开展评估,评估结果向社会公开。(6)参加火灾公众责任保险。
4.【答案】(1)各单位根据自身特点,建立健全消防安全教育培训制度,明确机构和人员,保障教育培训工作经费,重点对下列人员进行不同形式的消防安全教育培训:
①新上岗和进入新岗位的职工岗前培训。
②在岗的职工定期培训。
③消防安全责任人、消防安全管理人专业培训。
(2)单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。
(3)消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。
(4)消防安全教育培训形式主要包括:
①定期开展全员消防教育培训,落实从业人员上岗前消防安全培训制度。
②组织全体从业人员参加灭火、疏散演练。
③到消防安全教育场馆参观体验,确保人人懂本场所火灾危险性,并会报警、会灭火、会逃生。
(5)单位消防安全教育和培训内容主要包括:
①有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
②本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施。
③有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法。
④报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。
除上述培训内容外,人员密集场所还应对本场所的安全疏散路线、引导人员疏散的程序和方法、灭火和应急疏散预案的内容、操作程序等进行教育培训。

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1某市政府酒店于1998年10月建成投入使用,占地面积为4865m²,建筑面积为9539m²,建筑为钢筋混凝土结构,共五层,1层为办公室,2~5层为客房、餐厅、包厢、厨房等。为能符合法律、设计、规范的要求,该酒店组织建立了消防安全管理体系。
首先消防安全管理环节设置了相应的责任人:消防安全责任人为梁某某;消防安全管理人宋某某;保卫科消防安全责任人为宋某某;岗位消防安全责任人;电工、值班保安和其他一线在岗工作人员。其次,针对本项目设置了安全重点单位包括:餐饮部厨房;餐饮部二楼、三楼餐厅;客房部主楼、副楼。并针对酒店具体情况,设置相应的消防设施:消防水泵接合器5个;室内消火栓9个;安全疏散指示标志15个;干粉灭火器47具;应急灯21个;安全出口18个。
在制订和执行消防安全制度的过程中,消防安全助理持续对资料进行细致整理,从酒店保卫科、消防控制室、办公室搜集到如下档案:酒店基本概况情况;酒店关于成立消防管理机构的会议纪要和文件;消防设施、灭火器材情况和消防设施管理制度;消防(控制室)值班记录;酒店消防验收的文件和资料;专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况;上年度消防培训记录和消防演练计划;有关燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)等记录资料。
根据以上材料,回答下列问题:
1.针对本项目中设置的安全重点部位,应如何符合相应消防安全管理规定?
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3.消防档案的作用有哪些?
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1.组织机构
该酒店成立消防安全应急组织机构:疏散引导组、灭火行动组、设备保障组、通信联络组、安全防护救援组、警戒组。
2.消防灭火疏散演练处置程序和措施
消防灭火疏散演练处置程序和措施:报警和接警处置程序;现场人员疏散组织程序和措施;扑救火灾处置程序。
3.演练要求
在灭火疏散演练中,各部门要协同配合,积极发挥主观能动性,按照演练方案分工,做好配合灭火疏散演练工作。
4.注意事项
(1)各组负责人要组织本组员工认真学习灭火疏散预案内容,熟悉各自的职责和任务。
(2)各部门负责人要对本部门员工进行灭火疏散相关知识的培训,使每名员工达到会扑救初级火灾、会报警、会逃生疏散、会引导人员疏散的四项基本能力。
(3)在演练中要注意个人安全,防止发生安全事故。
根据以上材料,回答下列问题:
1.简述灭火和应急疏散预案演练实施要点。
2.消防安全重点单位灭火和应急疏散预案的演练应如何组织?

32002年3月,瑞安市中兴公司经瑞安市工商局核准设立,公司主要从事复合薄膜、包装透明薄膜、压延包膜制造、加工。
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事后调查发现:
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根据以上材料,回答下列问题:
1.造成此次事故的直接原因是什么?
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