消防安全案例分析
(1)成立了消防安全工作领导小组,明确了由公司董事长兼总经理为消防安全责任人,分管生产的副总经理为消防安全管理人,安环部为消防安全工作归口管理部门。
(2)该企业厂内和厂外储油罐区、液化石油气储罐区、厂内所有甲乙类生产装置或厂房、变(配)电站、易燃可燃材料仓库等均被确定为消防安全重点部位,并设立了明显的消防安全标识,配置了专职消防安全管理人员。
(3)企业建立健全了各项消防安全规章制度和保障消防安全的逐级岗位责任制。
(4)开展经常性的消防安全检查与巡查,及时发现和消除火灾隐患并定期检查、维护和保养消防设施、器材,确保其完好有效。
(5)单位对进厂的每一个员工均要进行消防安全培训,并开展经常性的消防安全教育。
(6)设立了企业专职消防队并在各个消防安全重点部位成立了义务消防队,制定了灭火预案,适时开展消防演习和演练。
(7)对开展消防工作有功或有过人员及时予以奖惩。
根据以上材料,回答下列问题:
1.消防安全中的消防安全责任人应如何确定?
2.消防安全管理的原则有哪些?
3.火灾高危单位的消防安全职责有哪些?
4.单位消防安全教育培训的主要内容和形式有哪些?
【解析】法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况,并及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位,消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。
2.【答案】消防安全管理原则包括五个方面的内容。
(1)谁主管谁负责的原则。
(2)依靠群众的原则。
(3)依法管理的原则。
(4)科学管理的原则。
(5)综合治理的原则。
【解析】消防安全管理原则包括五个方面的内容。(1)谁主管谁负责的原则:“谁主管,谁负责”即一个地区、一个系统、一个单位的消防安全工作要由本地区、本系统、本单位负责;单位的法定代表人或主要负责人要对本单位的消防安全管理全面负责,是单位的消防安全责任人;分管其他工作的领导和各业务部门,要对分管业务范围内的消防安全工作负责;车间、班组领导,要对本车间、班组的消防安全工作负责。(2)依靠群众的原则:消防工作是一项具有广泛群众性的工作,只有依靠群众,调动广大群众的积极性,才能使消防工作社会化。消防安全管理工作的基础是做好群众工作。要采取各种方式方法,向群众普及消防知识,提升群众消防安全意识和防灾抗灾能力;要组织群众中的骨干,建立志愿消防组织,开展群众性防火、灭火工作。(3)依法管理的原则:依法管理,就是单位的领导或者业务部门依照国家立法机关和行政机关制定颁发的法律、法规、规章,对单位消防安全进行管理。要依法办事,加强对职工群众的遵纪守法教育,对违反消防安全管理规定的行为和火灾事故责任者严肃追责、认真处理。消防法律法规不仅具有引导、教育、评价、调整人们行为的规范作用,而且具有制裁、惩治违法犯罪行为的强制作用。因此,任何单位都要组织群众学习消防法律法规,从本单位的实际出发,依照消防法律法规的基本要求,制定相应的消防安全管理规章制度或者工作规程,并严格执行,做到有法必依、违法必究,使消防安全管理走上法治的轨道。(4)科学管理的原则:科学管理,就是运用管理科学的理论,规范管理系统的机构设置、管理程序、方法途径、规章制度、工作方法等,从而有效地实施管理,提高管理效率。消防安全管理要实行科学管理,使之科学化、规范化。消防安全管理一方面要依照客观规律办事,才能富有成效。消防安全管理必须遵循火灾发生、发展的规律,了解火灾发生的因素随着社会、经济的发展,以及生产、技术领域的创新和物质生活的提高而变化的客观规律;火灾成因与人们心理和行为相关的规律;火灾发生与行业、季节、时间相关的规律等。另一方面要学习和运用管理科学的理论和方法提高工作效率和管理水平,并与实践经验有机地结合起来,逐步采用现代化的技术手段和管理手段,以取得最佳的管理效果。(5)综合治理的原则:消防安全管理在其管理方式、管理手段、管理要素以及管理内容上都表现出较强的综合性质。消防安全管理不能单靠哪一个部门,也不能只使用某一种手段,要与行业、单位的整体管理统一起来;管理中不仅要运用行政手段,还要运用法律、经济、技术和思想教育的手段进行治理;管理中要考虑各种有关安全的因素,进行综合治理。
3.【答案】对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,除履行一般单位职责、消防安全重点单位职责外,还要履行下列职责:
(1)定期召开消防安全工作例会,研究本单位消防工作,处理涉及消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题。
(2)鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格,消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训;自动消防设施操作人员应取得消防设施操作员资格证书。
(3)专职消防队或者微型消防站应当根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材,储备足够的灭火救援药剂和物资,定期组织消防业务学习和灭火技能训练。
(4)按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。
(5)建立消防安全评估制度,由具备相应从业条件的机构定期开展评估,评估结果向社会公开。
(6)参加火灾公众责任保险。
【解析】对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,除履行一般单位职责、消防安全重点单位职责外,还要履行下列职责:(1)定期召开消防安全工作例会,研究本单位消防工作,处理涉及消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题。(2)鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格,消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训;自动消防设施操作人员应取得消防设施操作员资格证书。(3)专职消防队或者微型消防站应当根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材,储备足够的灭火救援药剂和物资,定期组织消防业务学习和灭火技能训练。(4)按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。(5)建立消防安全评估制度,由具备相应从业条件的机构定期开展评估,评估结果向社会公开。(6)参加火灾公众责任保险。
4.【答案】(1)各单位根据自身特点,建立健全消防安全教育培训制度,明确机构和人员,保障教育培训工作经费,重点对下列人员进行不同形式的消防安全教育培训:
①新上岗和进入新岗位的职工岗前培训。
②在岗的职工定期培训。
③消防安全责任人、消防安全管理人专业培训。
(2)单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。
(3)消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。
(4)消防安全教育培训形式主要包括:
①定期开展全员消防教育培训,落实从业人员上岗前消防安全培训制度。
②组织全体从业人员参加灭火、疏散演练。
③到消防安全教育场馆参观体验,确保人人懂本场所火灾危险性,并会报警、会灭火、会逃生。
(5)单位消防安全教育和培训内容主要包括:
①有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
②本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施。
③有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法。
④报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。
除上述培训内容外,人员密集场所还应对本场所的安全疏散路线、引导人员疏散的程序和方法、灭火和应急疏散预案的内容、操作程序等进行教育培训。
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