【分析与提示】
(1)董事长张某发言中的不当之处：
①集团公司董事长兼任多家子公司董事长的做法不当。
理由：董事长身兼数职，精力无法达到履行相应职责的要求，使得治理结构形同虚设，缺乏科学决策、良性运行机制和执行力，很可能导致企业经营失败，难以实现发展战略。
②将内部控制的目标确定为绝对保证在将来不出任何安全事故，保证企业资产的安全以及生产经营不出任何风险的目标定位不当。
理由：根据《企业内部控制基本规范》所确定的内部控制目标，内部控制目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。由于经营环境的不确定性，以及内部控制中受成本效益原则的制约，企业难以绝对保证不出任何安全事故以及生产经营不出风险。内部控制的任务是将风险控制在可承受范围内。
③重大决策、重大事项和重要人事任免均由董事长最终决定以及大额资金支付由董事长一支笔审批的做法不当。
理由：企业的重大决策、重大事项、重要人事任免及大额资金支付业务等(即通常所说的“三重一大”)，应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度；任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见。
总经理李某发言中的不当之处：
①在经理层下设立战略委员会不当。
理由：根据《企业内部控制应用指引第2号——发展战略》，企业应当在董事会下设立战略委员会。
②企业发展战略经董事会批准后实施不当。
理由：董事会应当严格审议战略委员会提交的发展战略方案，重点关注其全局性、长期性和可行性，董事会在审议方案中如果发现重大问题，应当责成战略委员会对方案作出调整。企业的发展战略方案经董事会审议通过后，报经股东(大)会批准实施。
③建议企业集团由主营外贸出口转为外贸与房地产开发并重，并把目标确定为三年内收入翻番不当。
理由：发展战略过于激进，同时贸然进入高风险的房地产业也偏离了主业，可能导致企业过度扩张而经营失败。
人力资源总监王某发言中的不当之处：
①由副总工程师接任总会计师的提议不当。
理由：根据《企业内部控制基本规范》，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，会计机构负责人应当具备会计师以上专业技术职务资格。
②由财务部经理兼任内部审计部经理的提议不当。
理由：根据《企业内部控制基本规范》，内部审计机构主要是对企业内部控制有效性进行监督检查，应该保持相对独立性，由财务部经理兼任内部审计机构负责人将使内部控制的执行与监督检查混为一体，不符合独立性的要求。
③对技术性强的岗位不实行轮岗的说法不当。
理由：对关键岗位定期轮岗是一项内部控制措施，在关键岗位发生舞弊的情况下，通过定期轮岗方式予以发现和揭露。在轮岗前，应对轮岗员工进行培训，使其业务水平胜任新的岗位，不能因为技术性强就不轮岗。
总会计师郑某发言中的不当之处：
由A会计师事务所进行内部控制咨询并出具年度内部控制有效性评价审计报告不当理由：为企业内部控制提供咨询的会计师事务所，不得同时为同一企业提供内部控制审计服务。
(2)对A会计师事务所发现的问题提出改进建议：
①甲公司对生产余料和废品处理没有记录，不符合会计系统控制和财物保护控制的要求。甲公司应该完善会计系统控制，为生产过程各个环节设置必要的原始凭证，记录有关费用发生和生产消耗的情况；对材料消耗、费用支出、生产余料入库、废品损失及处理、产品完工入库等，都应如实记录，加强会计核算，做到账实相符，切实保护企业财产。
②乙公司规定各项期间费用的开支均由各职能部门负责人进行审批，并且未明确各项期间费用的开支范围和标准，违背了授权批准控制的原则，属于授权不当。同时，各职能部门负责人本身也会发生差旅费、业务招待费等费用，其自身发生的费用，由自己进行审批，集费用支出的审批与执行于一身，违背了内部控制有关“不相容岗位相互分离”的控制要求。建议乙公司建立成本费用业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保成本费用支出的审批与执行等不相容岗位相互分离；乙公司各职能部门负责人本身的差旅费、业务招待费等费用，必须由分管副总经理审批。