案例分析

简答题  某地拟建一全长为147.6km的高速公路,该高速公路项目沿线经过6个镇,12个村,3个工业区。所选路线需要跨越一级水源保护区、风景旅游区和一个自然保护区,跨过一条河流和两座山,周边还有超高压变电站。沿线某些路段需将道路进行拓宽,标准路幅宽75m,主道双向八车道,两侧加设辅道和人行道,新增立交、跨线6座(1座全互通、2座半互通、2座跨线、1座环行回头匝道)、跨河桥梁2座、隧道360m;改造现有立交、跨线3座,保留立交、跨线1座。
  项目沿线最近的村庄距拟建公路400m,建设过程中拆迁房屋113265m2,临时建筑
  20186m2,征地面积10.8万亩。全程弃土点8个,取土点9个,有高填方段3650m。项目总投资55亿元。项目选址区气候冬夏季有明显差异,夏季气候湿润多雨,冬季干旱、风沙大;降雨年内分配不均,主要集中在雨季7~8月份。
  问题:
  1.在进行生态环境影响预测或分析时,需注意哪些问题?
  2.简述本项目噪声的评价范围。说明理由。
  3.本项目施工期的主要环境影响包括哪些?
  4.本项目生态环境现状调查的主要方法与内容?

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  1.在进行生态环境影响预测或分析时,需注意如下问题:
  (1)持生态整体性观念,切忌割裂整体性作“点”或“片段”分析。
  (2)持生态系统为开放性系统观,切忌把自然保护区当作封闭系统分析影响。
  (3)持生态系统为地域差异性系统观,切忌以一般的普遍规律推断特殊地域的特殊性。
  (4)持生态系统为动态变化的系统观,切忌用一成不变的观念和过时资料为依据作主观推断。
  (5)做好深入细致的工程分析,要做到把全部工程活动(包括主体工程、辅助工程、配套工程、公用工程和环保工程等)都纳入分析;把工程活动的全过程(从勘探至闭矿、设备退役)都纳入分析;把各种不同的影响形式、内容都纳人分析,筛选重点影响问题作深入分析与研究。
  (6)做好敏感保护目标的影响分析,要做到对敏感保护目标逐一进行影响分析,并结合上述的工程分析内容作全部活动、全过程和所有影响形式的影响分析;针对敏感保护目标的性质、保护要求做好影响分析。
  (7)正确处理依法评价影响和科学评价影响的问题。建设项目的环境影响评价主要解决两类问题:一是贯彻执行环保政策与法规,将建设项目的影响限定在法规允许的范围内;二是科学地预测实际发生的影响。有时,建设项目能满足法规要求,但不一定实际影响是可以接受的。例如,可以通过调整自然保护区的功能区而解决建设项目不符合法规的问题,但“调整”并不等于消除了实际影响。科学地预测实际发生的生态环境影响是环境影响评价的真谛。
  (8)正确处理一般评价和生态环境影响特殊性问题。一般评价比较重视直接影响而忽视甚至否认间接影响,重视显现性影响而忽视潜在影响,重视局地影响而忽视区域性影响,重视单因子影响而忽视综合性影响。生态环境影响分析中应充分重视间接性的、潜在的、区域性的和综合性的影响。
  2.本项目噪声评价范围取道路两侧500m。
  由于项目沿线较远处才有声敏感点,项目噪声评价范围应适当放宽到敏感区附近,可取道路中线两侧500m范围内。
  3.本项目施工期的主要环境影响:
  (1)生态环境影响:施工可能导致沿途生物量减少(尤其是自然保护区段),改变地形地貌,并造成景观影响(尤其是沿途风景旅游区段)。
  (2)水土流失:取土点、弃土点、桥梁基础作业、水库旁路基建设、房屋拆迁等容易发生水土流失并对环境造成恶劣影响。
  (3)水环境影响:施工人员产生的施工废水、桥梁施工、水土流失等可能对水质造成负面影响,在途经水源保护区路段施工时需特别注意。
  (4)声环境影响:建设拆迁等施工噪声会对施工区周围居民区等声敏感点造成影响。
  (5)施工扬尘和固体废物也会对施工区周围的大气环境、水环境等造成影响。
  4.项目生态环境现状调查的主要内容:
  (1)自然环境调查:地形地貌、水文、土壤等。
  (2)生态系统调查:自然保护区及沿途评价范围内动、植物物种(特别是珍稀物种)的种类、数量、分布、生活习性、生境条件、繁殖和迁徙行为的规律;生态系统的整体性、特点、结构及环境服务功能;与其他生态系统关系及生态限制因素等。
  (3)区域社会经济状况调查:土地利用现状、资源利用现状等。
  (4)敏感保护目标调查。
  (5)区域可持续发展规划、环境规划调查。
  (6)区域生态环境历史变迁情况、主要生态环境问题及自然灾害等。

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  道路沿线穿越某国家级自然保护区实验区。沿线区域雨水丰富,植被主要为天然林、竹林、灌木林、荒草丛和人工植被。森林覆盖率30%~70%。沿线发现珍稀濒危植物31种,区域特有植物14种;几十种国家级、省级重点保护动物。沿线两侧分布有18处村庄、4处学校。
  问题:
  1.确定生态环境影响评价等级、评价范围,并说明理由。
  2.简述生态环境现状调查评价的主要内容,并说明本项目可采用的调查方法。
  3.简述工程分析中需要主要说明的生态环境影响分析主要内容。
  4.本工程应划分几个环境评价时段?为什么?简述不同评价时段的评价重点。
  5.简述生态环境评价过程中应注意的问题。
  6.该高速公路建设符合国家公路网的建设规划,如果线路只能穿过背景材料中的国家自然保护区的核心区,请问需要履行什么手续?

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