建设湖南自贸区，郴州准备这么干（最新发布）(2)

利好二：打破国际贸易间的壁垒。郴州片区是湖南对接粤港澳的最前沿，更是珠三角产业转移进入中西部地区最直接、最便捷的通道之一，其有色金属加工、宝玉石加工产业是特色优势产业。

郴州海关有关负责人介绍，自贸试验区是一个海关的特殊监管区。在国内，货物流通长沙和郴州，没有任何障碍，没有任何壁垒。但国家与国家、地区与地区之间的货物往来、人员往来、资金往来、服务往来等，根据商务部门制定贸易规则受到限制，而海关就是规则的“守门员”。因此，湖南建设自由贸易试验区，会把贸易的所有门槛逐步降低，所有的贸易壁垒也会慢慢打破。

利好三：企业降本增效。《方案》明确支持郴州开展矿石混配业务，完善仓储、分销、加工及配送体系。“有色金属产业是郴州的重要产业，为此，该市每年要大量进口铅锌矿、银铅矿等产品。开展矿石混配业务后，铅锌矿和银铅矿可实行保税混矿，即由原来的两个税号，合并为一个税号。”郴州海关工作人员告诉记者，此举将为有色金属企业减轻不少税负。

此外，《方案》支持将中国（湖南）国际矿物宝石博览会天然矿晶展品（含宝石同名称用于观赏类的矿晶），按观赏类标本晶体归类。积极承接钻石进出口及高端饰品加工贸易等。这些都将为相关行业的企业发展带来巨大利好。不少企业主表示，自贸区建设不仅能让产业升级，也能助推企业自身对外贸易，提升郴州经济的高质量发展。

利好四：政务更高效，办事更方便。“自贸试验区是制度创新的高地，不是优惠政策的洼地，要紧紧依靠制度创新激发市场活力”。因此，未来的自贸区里，“推地刨坑、拔地而起”的外在变化不是主角，“静水深流、润物无声”的内在变革才是关键。“自贸区会减少很多经济行为的行政审批，势必倒逼行政审批的进一步精减，提高行政效率。”郴州市行政审批服务局局长莫雄表示，围绕自贸区建设，郴州将深入推进审批服务便民化，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

利好五：市民出境旅游、留学、务工等更便捷高效。郴州不少市民高兴地说，以后想海淘的话，自贸区里将能买到更丰富更便宜的进口商品；出境旅游或出国留学、务工等，在家门口就能办理签证等相关手续。同时，市民投资理财、就医等，将有更多国际化平台。

发挥好优势，闯出自贸路

建立自由贸易试验区是我国在新时代推进改革开放的战略举措，肩负着以开放促改革、促发展、促创新等多重使命，拥有多重国家战略机遇叠加优势的郴州，如何抓住这一重要机遇，进一步拓展该市对外开放的力度、广度和深度？

9月24日，省人民政府新闻办在长沙召开中国（湖南）自由贸易试验区新闻发布会，郴州市委副书记、市长刘志仁向记者回答了这一系列的问题。

刘志仁介绍，作为中国（湖南）自贸试验区3个片区（北岳阳、中长沙、南郴州）之一，郴州将发挥作为湖南“南大门”的区位优势，积极对接粤港澳大湾区，突出湘港澳直通，构建湘粤港澳自由贸易走廊，高水平打造湘粤港澳区域经济合作示范区、加工贸易转型升级示范区、产业转移承载中心，为湖南创新引领开放崛起发挥示范带动作用。

目前，郴州正在编撰《中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区实施方案》。

内容包括完善区域协同开放机制。推动建立决策层常态化对接对话机制和部门协商合作长效机制，建立重大关联规划和项目建设邀请派人协商机制，积极与大湾区开展战略合作，推动湘粤港澳四地构建战略互动、优势互补、合作互惠的联动发展格局。

同时，该市将深化湘粤港澳通关一体化改革。建立大通关协作机制，推广“属地申报、口岸验放”“多点报关、口岸验放”等通关模式，加强货物通关、贸易统计、“经认证的经营者”互认、检验检测认证等方面合作，实现“一通多通”，大幅提升通关便利化水平。

为了推进湘粤港澳服务贸易自由化。该市还将扩大对粤港澳服务业开放力度，放宽注册资本、投资方式等限制，允许港澳人员在自贸区内从事相关服务业并享受国民待遇。加强与大湾区在文化创意、医疗康养、生态旅游等方面合作，大力发展数字贸易、专业服务。

作为矿产资源丰富的郴州，建立湘粤港澳创新资源合作机制显得尤为重要。为此，该市将优质资源与大湾区创新资源、高端要素进行对接，聚焦“9个优势产业链”和“6大产业集群”，探索跨区域“飞地经济”合作机制，带动产业整体素质的提升。