五部门同台力挺海南自贸港！政策暖风再起 海南板块反弹（最新发布）

　　刚刚，在国新办举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任林念修，财政部副部长邹加怡，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，海关总署副署长李国和中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵，中共海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明介绍《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况。

　　此前连续调整的海南板块今日高开高走，表现活跃。截至午间收盘，Wind海南自贸港指数上涨2.72%，板块内大东海A(行情000613,诊股)涨停，涨停板上有22.5万手封单，海德股份(行情000567,诊股)上涨7.93%，首旅酒店(行情600258,诊股)涨逾6%，罗牛山(行情000735,诊股)涨逾5%。此外，海南瑞泽(行情002596,诊股)、神农科技(行情300189,诊股)、海航基础(行情600515,诊股)等均有所上涨。

　　发改委：海南自贸港方案

　　分两阶段推进实施

　　国家发展改革委副主任林念修表示，《海南自由贸易港建设总体方案》的推进实施可以分为打基础和全面推进两个阶段。

　　第一阶段，从现在起到2025年以前主要是打基础、做准备。目标任务是，突出贸易投资自由化、便利化，在有效监管的基础上，有序推进开放进程，推动各类要素便捷高效流动，形成早期收获，适时启动全岛封关运作。围绕这一目标任务，发改委将抓紧开展工作，争取用3年左右的时间取得突破性进展，为全面封关奠定一个良好的基础。

　　第二阶段，2035年以前，主要是全面推进自由贸易港政策落地见效。这一阶段的目标任务是，进一步优化完善开放政策和相关制度安排，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，基本形成完备的法律法规体系、现代产业体系和现代化社会治理体系，打造我国开放型经济新高地。

　　财政部：制定“零关税”四张清单

　　财政部副部长邹加怡表示，“零关税”政策的早期收获包括几方面：一是对企业自用的生产设备实施“零关税”负面清单管理；二是对岛内用于交通运输、旅游业的船舶、航空器、游艇等交通工具，实行“零关税”正面清单管理；三是对岛内用于生产自用或是开展“两头在外”模式的出口加工所消耗的原辅料，实施“零关税”正面清单管理；四是对岛内居民消费的进口商品，实行“零关税”正面清单管理，允许岛内居民免税购买。这是“一负三正”的清单管理。此外，五是大幅放宽离岛免税购物政策，免税购物的额度从现在的每人每年3万元提升到每人每年10万元，并且在现行38类商品的基础上进一步扩大免税商品种类，同时优化管理，提高旅客购物的便利度。六是支持海南发展会展经济，开展国际交流。研究出台对国家级展会的境外展品在展期内进口和销售的免税政策。

　　邹加怡称，“零关税”的最终制度安排，是等到条件成熟，于2025年实施全岛封关运作之后，会在简并税制的基础上，对进口征税商品目录以外的所有进口商品免征进口关税。国家要制定一个进口征税商品目录，只有在这个目录上的商品仍然需要征收关税，其他大部分不在目录上的进口商品就会实现免征进口关税。

　　邹加怡强调，未来在制定“一负三正”四张清单时，会重点支持高新技术、生态环保和有海南特色的产业。同时，也会根据海南的实际情况来对“一负三正”的清单进行动态调整。

　　商务部：今年将制定

　　中国跨境服务贸易第一张负面清单

　　商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，贸易自由化、便利化是海南自由贸易港制度设计的一个非常重要内容。

　　在服务贸易方面有四种形态。其中跨境交付、境外消费和自然人移动叫做跨境服务贸易。对于这三种形态，今年将制定负面清单。这将是海南自由贸易港制度集成创新的一个亮点，也将是中国跨境服务贸易的第一张负面清单。

　　央行：探索扩大海南居民个人用汇自主权

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，海南自由贸易港建设的金融政策总体框架主要包含四方面：