抗疫有道！代表委员热议公卫建设“上海经验”（最新发布）

在今年的全国两会上，做好常态化疫情防控工作，加强公共卫生体系建设，是代表委员们高度关注的话题。有2400万人口的超大城市上海，在疫情防控中交出一份硬核答卷，公共卫生体系升级方面也先行一步——一个半月前，上海率先出台完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系的“公共卫生建设20条”，誓将上海建成全球公共卫生体系最健全的城市之一；“公共卫生20+N”配套方案也在加紧酝酿。来自上海的代表委员们针对公卫建设，也分享了不少上海经验、上海方案，思考又深入了一层。来看人民日报中央厨房-大江东工作室的报道↓

全国“两会”，上海代表团分组审议政府工作报告，国务院有关部门“云旁听”代表意见。张驰摄

大灾大疫、大战大考，上海“答卷”卷面严谨，有创造性，值得细看

“在疫情防控这场惊心动魄的大考中，作为亲历者之一，我的体会是：上海交出了一份出色的‘答卷’，形成了上海经验。”上海市委副秘书长、市政府秘书长陈靖代表在审议政府工作报告时发言。

会场之外，上海新冠肺炎救治专家组组长、华山医院感染科主任张文宏5月21日参加上海教育卫生系统伟大工程示范党课，用上海经验为“群体免疫”做了全新阐释：“按数学模型预测，即使防控得非常好，上海感染人数应该超过3万，而实际感染人数只有300多人。而全球仍处于疫情蔓延阶段……为什么最终结果不一样？在上海，医生、护士乃至居委会干部、警察……无数抗疫民众组成免疫屏障，阻挡了疾病蔓延，这才是真正的群体免疫。”

5月21日，张文宏在上海市教卫系统示范党课上，讲解上海抗冠堡垒是怎样打造的、上海式“群体免疫”如何获得。姜泓冰摄

疫情猝不及防，却能形成让数学模型预测失效的中国式群体免疫机制，背后有党的坚强领导、强大的组织动员能力和全体国民的全力支持、默默奉献，也有这座城市“养兵千日”、未雨绸缪，在传染性疾病预警、防控、救治设施建设的先行一步，有上海对突发公共事件应急响应、精细管理网络体系的科学设计和持续夯实。

陈靖代表将疫情防控的上海答卷经验，归纳为高效协同、精准精细、科学依法和“两网”支撑这四方面。“当初面对疫情‘封城’呼声高涨，后来境外疫情又惊涛汹涌。按照总书记要求，上海从容应对，在一系列两难选题上两全决策、精准施策，守住了城门，守牢了国门，体现了上海勇挑最重的担子、敢啃最难啃的骨头、越是风险越向前的担当精神。”

全国人大代表、中国远洋海运集团有限公司董事长许立荣也对上海抗疫印象深刻。疫情发生后，国际船员下船轮换工作制度被按下“暂停键”，航运业面临一大难题。“所有港口都把国际船员作为境外输入主要来源，规定不准下地。两难之下，上海率先破局，通过入境口、转运中、隔离点的全流程闭环，确保船员有序落地，极大减轻航运企业压力。”全流程闭环式管理和联防联控机制，有力保障了国际船员健康，截至目前没有发生一例确诊病例，“体现了上海疫情防控的科学精准，也是上海国际航运中心软实力的充分彰显。”

守牢城门与国门，抗疫成果可圈可点的上海，做对了哪些事？

全国政协常委、农工党上海市委主委蔡威发现，身边以社区卫生服务中心为核心的基层公共卫生力量发挥了重要作用：全员出动，无论是社区、道口、隔离居民的家，都冲在第一线。

“公卫体系，尤其是疾控体系的现代化建设，说到底就是整座城市的防疫‘网底’建设，监测点布得越密，纵横交叉，整个体系的灵敏度一定越高。”全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长吴凡说。

从新一轮医改中做强做实、已实现全市街道乡镇全覆盖的社区卫生服务中心，到2003年“非典”疫情后建立的发热门诊体系，都是上海疫情防控不可或缺的重要“网底”，在“早发现、早报告、早隔离、早治疗”中发挥着不可替代的作用。新冠疫情之前，上海已设117家发热门诊，疫情之初，上海启动发热门诊标准化升级建设；近期，又扩容新增了200家社区服务中心发热哨点诊室，与上级医院、所在社区形成对发热患者的“闭环管理”。上海本地确诊病例60%以上是发热门诊直接诊查后确诊的。从发热门诊到发热哨点，疫情防控“神经末梢”悄悄前移，公共卫生体系的“网底”就这样一步步织得密实起来。