
2.7 滨州市城投企业梳理
滨州位于山东省北部,下辖2区(滨城区、沾化区)4县(惠民县、阳信县、无棣县、博兴县)1市(邹平市)以及3个开发区。滨州市是山东重要的海盐生产基地,石油、天然气储量大,是胜利油田主采区。2019年滨州市实现GDP为2457.19亿元,地方一般预算收入243亿,地方债务余额517.52亿。
市本级唯一核心发债平台为滨城城建投资集团,为市政府主要基础建设投资主体,区域专营性突出。滨州市政府对公司的定位明确,在代建回购、财政补贴和资产注入等多方面给予公司有力支持,总资产242.36亿。
滨州高新区:2009年成立的省级高新区,面积156.6平方公里。19年地区GDP为39亿,地方一般预算收入5.9亿。区内核心平台是滨州高新区开发投资公司,承担区内基础设施和保障房建设、土地整理开发等业务,总资产85.75亿,短期偿债指标表现很差。
滨州经开区:2001年建设,2013年升级为国家级经开区,规划面积49.6平方公里。19年GDP为147.81亿,地方一般预算收入16.8亿。区内唯一核心平台是滨州市中海创业投资经营公司,为开发区基础设施和项目工程建设主体,总资产仅61.64亿。
滨城区:19年GDP为455.16亿,地方预算收入34.9亿。区内核心平台为滨州滨城区经济开发投资公司,承担滨城区大部分基建项目,总资产129.11亿。
沾化区:14年撤县设区,面积2215平方公里,区内有省级经开区和高新技术产业园各1家。19年GDP为158.1亿,地方预算收入15.1亿。区内核心平台为滨州沾化区宏达财金投资集团,是区内基建投融资主体,总资产123.43亿。
此外,博兴县的城投平台为山东省博兴县鑫达建设投资开发有限公司,近年来承建了大量县域范围内的道路、河流治理、公园、广场等基础设施建设项目,总资产93.43亿。

2.8 临沂市城投企业梳理
临沂市位于山东东南部,面积1.719万平方公里,是山东面积最大的城市,下辖3区9县以及临沂高新区、临沂经开区、临沂临港经济开发区3个开发区。19年GDP为4600.25亿,全省第5位,地方一般预算收入330亿。
临沂市本级核心平台有3家,分别为临沂城市建设投资集团有限公司、临沂投资发展集团有限公司和临沂城市发展集团有限公司。临沂城市建设投资是临沂市城市基础设施项目的投资建设和运营主体,承担临沂市城市基础设施项目投资建设任务;临沂投资发展主业以工程施工等政府工程为主,基建主要由子公司临港产资承担;临沂城市发展是临沂市政府综合性投融资平台,代表政府履行城市基础设施建设与管理的职能。
河东区:位于山东省东南部,是临沂市三个市辖区之一。2019年,河东区实现地区生产总值512.67亿元,一般公共预算收入33.8亿元。区内唯一城投平台为临沂振东建设投资有限公司,主要负责新农村建设,经政府授权开展土地一级开发利用,参与和实施全区土地增减挂、土地整理、农村土地综合整治等业务。
此外,在费县、莒南县、兰陵县、郯城县、沂南县各有1个城投平台。山东城资国有资产运营(集团)有限公司主要肩负着费县基础设施建设、土地平整、房地产开发等职能;莒南县城市国有资产经营有限公司是莒南县最重要的国有资产运营主体以及保障房和基础设施项目建设主体,在业务模式上依托城区基础设施建设,开展多元化经营;兰陵县国有资产运营有限公司肩负着城区基础设施建设、保障性住房开发、粮油购销及热电供应等多个公用民生行业的经营建设任务,总资产178.72亿;郯城县城市国有资产运营有限公司主要承担着郯城县基础设施建设和保障性住房重大社会发展项目的建设任务;沂南县城乡建设发展有限公司主要负责全县基础设施投资及运营,规划区内新农村建设项目规划。