公路工程管理与实务
A．发包人对分包合同的管理主要表现为对分包工程的批准
B．监理人对承包人和分包人均有监理与被监理的关系
C．承包人对分包人具有全面管理责任
D．特殊情况下发包人可以向分包人直接付款
E．分包人可以按责任划分向承包人和监理工程师提出索赔要求
选项B错误，监理人只有与承包人有监理与被监理的关系，对分包人在现场施工不承担协调管理义务。
选项C正确，承包人作为两个合同的当事人，不仅对发包人承担确保整个合同工程按预期目标实现的义务，而且对分包工程的实施具有全面管理责任。
选项D错误，分包人不能直接向监理人提出支付要求，必须通过承包人。发包人也不能直接向分包人付款，也必须通过承包人。
选项E错误，分包合同履行过程中，当分包人认为自己的合法权益受到损害，无论事件起因于发包人、监理人，还是承包人，他都只能向承包人提出索赔要求。
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