IEA发布2020版《可再生能源（最新发布）(2)

降低成本和持续的政策支持预计将推动2022年后可再生能源的强劲增长。尽管疫情危机带来了挑战，但并未影响可再生能源的扩张。在当今大多数国家，太阳能光伏和陆上风能已成为新建发电厂最便宜的方式。在拥有良好资源和廉价融资的国家，风能和太阳能光伏发电厂将挑战现有的化石燃料发电厂。目前太阳能项目的电力成本处历史最低。总体而言，到2025年，可再生能源将占全球发电能力净增的95%。

风能和太阳能光伏总装机容量有望在2023年超过天然气，2024年超过煤炭。预计到2025年，仅太阳能光伏就占到了所有可再生能源新增产能的60%，风能提供了另外30%。在持续下降的成本推动下，每年新增海上风电数量将激增，占2025年风电年度市场总量的五分之一。海上风电市场的增长已从欧洲转移到中美等潜力巨大的新市场。全球范围内可再生能源的快速增长需要更多的政策关注，以确保其安全、经济且高效地融入电力系统。

图4 2019-2025年风能和太阳能光伏、氢能、煤炭和天然气发电的总装机容量预测

到2025年，可再生能源将超过煤炭，成为全球最大的电力来源。可再生能源预计将提供世界三分之一的电力。目前世界上最大的可再生电力来源为水电，提供全球近一半的可再生电力，紧随其后的是风能和太阳能光伏。

可再生能源成本的持续下降正在改变投资者的前景和政策的作用。除拍卖和上网电价等政策项目外，完全由市场因素导致的可再生能源增长份额，到2025年将从现在的不到5%增长到15%以上，是现在的三倍。包括企业购电协议、受批发电价影响较大的电厂或其他合同。尽管政策和监管框架对保持长期收入稳定至关重要，但竞争将继续压低合同价格。未来五年，拍卖和绿色证书计划预计将覆盖全球可再生能源产能扩张的60%。从2020年到2025年，各大石油和天然气公司对新的可再生电力产能投资预计将增加10倍。

疫情导致生物燃料20年来首次收缩

生物燃料行业受到了疫情危机的严重影响。预计2020年全球运输生物燃料的产量将比2019年下降12%。这是20年来的首次减少，原因是运输燃料的需求下降，以及化石燃料价格下降削弱了其经济吸引力。产量同比降幅最大的是美国和巴西的乙醇及欧洲的生物柴油。

图5 2019年全球生物燃料产量及2020年各因素变化明细

燃料需求的复苏和关键市场更强有力的政策可刺激生物燃料产量在2021年反弹，并持续增长到2025年。在这种情况下，产量增幅最大的将是中国和巴西的乙醇，以及美国和东南亚的生物柴油和加氢处理的植物油。

需求冲击影响可再生供热的消费

据预测，疫情导致的经济活动下降对工业热消耗的影响大于对建筑业，从而影响了对可再生能源的需求，特别是工业中的生物能源使用。在其他领域，疫情对短期可再生供热消费的直接影响较小。尽管全球工业和建筑业对热的电力需求正在下降，但由于可再生能源在发电领域的比重增加，2020年这两个行业与热相关的可再生电力消费势必上升。

未来五年，可再生能源的份额预计将保持基本不变。预计2025年全球可再生热能消耗量将比2019年高出20%，建筑行业的增长势头将强于工业。尽管出现了这一增长，但到2025年，可再生能源将仅占全球热耗的12%，因为在工业活动的推动下，市场总量预计将扩大。在不可再生热能消耗没有明显变化的情况下，2025年与热相关的二氧化碳排放总量预计仅比2019年减少2%。

最近的政策势头可能进一步推动可再生能源的使用

以清洁能源为重点的经济刺激措施可直接或间接地支持可再生能源。尽管目前个别国家宣布的4700亿美元能源刺激计划中，大多目的主要是进行短期经济救济，但预计约有1080亿美元的目标是提供经济增长，并重点聚焦于清洁能源。这些措施可以直接或间接地通过建筑、电网、电动汽车和低碳氢等领域提供额外的资金支持，从而支持可再生能源。即将出台的欧盟经济复苏计划也是如此，该计划预计将包含约3100亿美元的气候相关支出。