湖北发文：这类土地，实行最严格保护！（最新发布）

近日，湖北省人民政府官网发布《省人民政府关于落实最严格耕地保护制度的通知》。

“耕地是国家粮食安全的根本保证，是农业发展和农业现代化的根基和命脉，也是重要的生产、生活和生态空间。”文件为耕地保护设置了哪些“红线”？违规占用耕地建房会受到怎样的处罚？楚小布根据《通知》来为你“划重点”了！

切实强化协同机制，坚决落实耕地保护主体责任

《通知》指出，要压实政府主体责任，政府主要负责同志要承担起耕地保护第一责任人责任，政府分管负责同志要直接负责。还要强化部门共同责任，各有关部门要各司其职、紧密配合、主动作为，落实耕地保护共同责任：

自然资源主管部门要全面履行耕地保护职责，严格执行耕地保护法规政策，细化分解耕地保护责任目标，加大执法督察力度，会同有关部门共同做好耕地保护工作。

农业农村主管部门要做好耕地质量保护工作，参与耕地保护责任目标履行情况考核，规范有序推进农村土地流转，引导新增耕地进行粮食种植，督导地方有效防止粮田“非粮化”。

财政主管部门要强化资金监督管理，重点组织开展涉土资金绩效评价，切实提高资金使用效益。

生态环境主管部门要积极开展土壤污染调查，及时掌握和反馈全省耕地环境状况。

统计部门要参与耕地保护责任目标履行情况考核。

审计部门要切实将耕地保护责任履行情况纳入领导干部自然资源资产离任审计内容。

发展改革、住房城乡建设、交通运输、林业等部门按照各自职责，做好耕地保护各项工作。

纪检监察机关要加强跟进监督。

此外，将全面开展耕地保护责任目标考核。对考核成绩突出的地方，在用地指标分配、全域国土综合整治项目安排、高标准农田建设项目安排和耕地保护激励政策等方面予以倾斜；对考核不合格的地方，予以通报批评并严肃追责问责。

切实强化“严起来”要求，坚决制止耕地“非农化”行为

严禁违规占用耕地绿化造林、挖湖造景。禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用以绿化造林。全面加强退耕还林还草、退耕还湿等林业重点工程项目管理，严格控制在国家批准的规模和范围内，严格甄别项目实施地块的土地性质，涉及违法违规占用耕地的一律不纳入项目库，不予核实造林面积，不享受林业项目补助政策。禁止以河流、湿地、湖泊等治理为名，擅自占用耕地挖田造湖、填湖造景。对未履行审批手续并违规占用耕地的项目，必须立即停止并限期整改。

严禁占用耕地超标准建设绿色通道。按照“统筹规划、合理布局、集约高效”原则，科学选定公路、铁路等线路，严格按规定办理交通、水利建设项目配套绿化用地的审批手续，涉及占用耕地的必须落实占补平衡。严格控制绿色通道建设规模，铁路、国道省道（含高速公路）、县乡道路两侧用地范围以外违规占用耕地超标准建设绿化带的要立即停止。有条件的地方采用桥梁、隧道方案，或采取技术措施收缩路基坡脚。加强对规划、施工的监督管理，严禁以建设名义违法违规占用耕地。

严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。新建自然保护地应符合国土空间规划，严禁占用永久基本农田。在推进自然保护地整合优化中，对涉及自然保护地的永久基本农田进行分类处置，目前已划入自然保护地核心保护区的永久基本农田要纳入生态退耕，有序退出；一般控制区的永久基本农田根据对生态功能造成的影响确定是否退出，造成明显影响的纳入生态退耕有序退出，不造成明显影响的可依法依规相应调整一般控制区范围等措施妥善处理。

严禁违规占用耕地从事非农建设。严格农村地区建设用地审批和乡村建设规划许可管理。严防“大棚房”问题反弹，巩固清理整治成果，加强农业设施用地监管，做好项目上图入库工作。进一步加强对占用耕地监管查处力度，对重大违法违规问题及时做到早发现、早制止、严查处。

严禁违法违规批地用地。严禁通过擅自调整县乡国土空间规划规避占用永久基本农田审批。严格建设用地报批，要按照批准的用途、位置、标准进行建设，严禁未批先用、批少占多、批甲占乙。严格临时用地管理，土地使用者要按法定程序申请临时用地，临时占用永久基本农田的，要采取耕地耕作层土壤剥离再利用等工程技术措施，减少对耕作层的破坏。编制的土地复垦方案须经市州自然资源主管部门审查通过，并由县级自然资源主管部门批准后，方可临时占用。临时用地到期后，土地使用者应及时复垦恢复原种植条件，不得超时限长期违规使用。对各类未经批准或不符合规定的建设项目、临时用地等占用耕地及永久基本农田的，依法依规严肃处理并责令限期恢复原种植条件。