隆回县鸭田镇政府伙同开发商侵占我家耕地3亩多（最新发布）(2)

5 土地从开垦耕种至今，已长达40多年的历史，依据95颁布的确权规定：第二十一条，农民集体连续耕种其它农民集体所有土地已满二十年的，应视为现使用者所有。这些土地至今已满40年，且在此其间无人提出异议，所以完全满足这一条件。所开耕地应为现使用者所有。第三十五条，原由铁路，公路，水利，电力，军队及其它单位和个人使用的土地，1982年5月《国家建设征用土地条例》公布前，已经转由其它单位和个人使用的，除按照国家法律和政策应当退还外，其土地使用权可确定给实际使用者。这些土地在1982年前已开垦耕种，即已转由个人使用，也不属于法律和政策应当退还的范围，��以使用者理当拥有使用权。

6 有人曾拿土地证来说事，其实土地证也好，其它证也好，证件只是拥有权属的充分而非必要条件。《农村土地承包法》第三十八条：流转合同登记，未经登记，不得对抗善意的第三人。第六十二条：本法施行前的承包效力，本法施行前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包的（包括承包期长于此法规定的），本法施行后继续有效，不得重新承包土地，未向承包方颁布土地承包经营权证或林权证的，应当补发证书。再说，鸭田镇所有旱土至今未发证，难道就都没有承包经营权吗？ 

合同，通俗地说，又称协议，协约，契约，是指当事人之间订立的确认一定权利和义务的约定。合同强调什么呢？双方同意，协商一致，这叫合同。合同有三种形式：口头、书面和其它形式（默示和视听）。要约的表明可以通过行为作出承诺的叫默示。���以，凤鸡山取土场的开荒耕种至今，相关人员不可能不知，知而不言，即默许。所以，其可认定为一种无固定期限的事实上的默示的承包经营关系。拥有承包经营的权益。

7 邹新树承包水库前，管理所不在此位置，而是位于易理雄屋的右边一百米处，当时是栋两层的木房子，前几年才卖了，现已拆除。邹新树承包水库后才建了现在的管理所，当时占用了易显志开垦后来分给易理树的土地，于是用原管理所管理的土地（即现易理树之子易列贤的屋场）与其对换。可见，当时水利管理部门对这些开荒地权益的认可。

陈石民， 易理雄等人的宅基地，也是在这些开垦的取土场上修建的房屋，可见当时的国土、政府等相关人员也是认可其权益的。

水库在邹新树承包期间，原管理耕种的田土已全部退还给原集体，且三甲以下1米为最高蓄水位，超出此水位损坏的农作物需照价赔偿。这里同样也表达了政府的立场。

收回开荒土地使用权，只有政府因公共利益需要才可以强制征收，但也必须按征收程序依法进行，而且需对土地承包人作出赔偿，谭清华作为个人，无权征收他人土地。

因此，从法律及现实中都可以确定，开垦耕种者已拥有土地的承包经营权。谭清华作为水库承包经营者，只拥有对水库的承包经营权，而不会自动拥有其它土地，用于建设的土地，需依法批准后才能进行。如今是法制社会，依法治国是党和政府的宗旨。谭清华���行霸占他人土地应完全属于恶意侵权行为。

基于上述情形，我在此深情呼吁相关领导，尽快为我们依法合理的处理好此矛盾纠纷，民感激不尽!!!