广东打响扫黑除恶“收官战” 公布一批典型案例（最新发布）(2)

2018年11月，广州市公安局刑警支队收到白云区汉塘村村民举报，反映以白云区汉塘村前任村长李业垣为首的涉黑团伙利用家族、宗族势力，给予选举人利益等方式贿选，干预和操纵基层选举。该团伙还利用行使村委权力之便，收取村宅基地施工的蓝图费，并垄断村里的砂石供应，还通过非法抢建、虚构建筑物、树木等骗取国家补偿。

横行乡里

一村之长，怎么成了横行乡里的恶霸？警方侦查发现，这要从十几年前说起。从2005年开始，李瑞陶、李业垣（均在逃）便伙同李永棚、李锦昌，在广州市白云区人和镇汉塘村的历届村委选举过程中，利用宗族势力，通过贿选、排除异己的方式把持基层政权，操纵破坏基层换届选举。他们还以经济利益笼络或安排亲信担任村经济社社长等手段，控制了汉塘村多个经济社。

就这样，在汉塘村，一个以李业垣、李永棚、李锦昌为组织者、领导者，人数众多，骨干成员基本固定的黑社会性质组织逐渐形成。

十多年来，该组织涉及挪用资金、非法采矿、寻衅滋事、故意伤害、故意毁坏财物、敲诈勒索、诈骗、行贿等违法犯罪活动，甚至非法骗取征收补偿款，致使国家蒙受重大损失，影响极其恶劣。

合伙诈骗

2015年，李业垣得知，广州新白云国际机场第二高速公路项目北段工程白云段起点，就在花都区李溪村与白云区人和镇汉塘村交界处，便动了骗取征收补偿款的歪心思。

按照项目要求，项目将由白云区征地办委托广东省工程勘察院勘察拆迁范围内的地上建筑物和附着物，得出征收补偿数据，按照区政府制作的补偿标准，由区政府征地办审核和发放征收补偿款。

为骗取拆迁补偿款，李业垣纠集犯罪嫌疑人李永棚、李钜河、李业练、李永坚、李敬钊组成违建、抢建“六人组”，找到征收范围内的地块权属人合作建房。他们商定，违建、抢建所需资金，由“六人组”各人出资筹集，并承诺骗取征收补偿款后，将40%分给地块权属人，剩余60%补偿款由“六人组”按比例分成。

征收勘测过程中，“六人组”为规避政府监管，用他人身份证、银行卡冒名登记为违建抢建的房产权属人，骗取征收补偿款后再提取现金使用。犯罪嫌疑人陈凤仪、刘彩云在汉塘村村委做会计、出纳工作，在李永棚的指使下，按比例拆分、发放征收补偿款并从中获利。然而，大量的违建、抢建，严重扰乱“机二高”项目的征收工作，并给国家造成巨大损失。

经查，汉塘村共签订征地补偿协议并收到补偿款302宗，合计金额7.08亿元。经依法鉴定及审计，“机二高”汉塘村段涉嫌利用违建、抢建手段诈骗国家征收补偿案件共181宗，涉及补偿金额共2.5亿元。

2020年9月25日，广州市中级人民法院对该涉黑案件进行一审判决，李永棚等39人以“组织、领导、参加黑社会性质组织罪”被判处有期徒刑3年3个月至25年，判处追缴违法所得共计8522余万元，判处没收财产及罚金共计5525万元。