农为邦本,本固邦宁。
2021年是“十四五”开局之年,也是全面推进乡村振兴的第一年。作为农业大省同时也是经济大省,“三农”工作一直是江苏放在心头的大事。
今年尤其如此,江苏对乡村振兴格外重视:1月20日,江苏召开全省农村工作会议,提出要率先走出一条具有江苏特色的乡村振兴和城乡融合发展之路;春节后首个工作日,江苏省委书记娄勤俭就全面推进乡村振兴,到省农业农村厅、省住房和城乡建设厅进行调研等。
3月3日,江苏省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍今年省委一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设的实施意见》内容。
“十四五”期间,江苏农业农村发展进入加速转型期,乡村建设治理进入深化拓展期,农村民生保障进入品质提升期,工农城乡关系进入重塑融合期。
在改革创新、推动高质量发展上争当表率,迫切需要深入推进农业供给侧结构性改革,保障重要农产品有效供给,提升质量效益和竞争力;在服务全国构建新发展格局上争做示范,迫切需要牢牢把握扩大内需这个战略基点,扩大农村消费需求,畅通城乡经济循环;在率先实现社会主义现代化上走在前列,迫切需要加大乡村建设力度,构建新型工农城乡关系。
当前,江苏“三农”工作处于新的历史方位,面对新形势新要求,今年的江苏省委一号文件围绕全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化,坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,对“三农”工作作出全面部署,具体提出五个方面33条硬核举措,奋力走出一条具有江苏特色的农业农村现代化道路。
如何贯彻落实文件精神,推动“三农”服务构建新发展格局,推动农业农村现代化建设开好局、起好步?围绕“进行时”,1号君从“10个维度”全面解读2021年江苏省委一号文件。

开好局、起好步
进入新阶段,江苏要肩负起新的重大使命,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,奋力走出一条具有江苏特色的农业农村现代化道路。
开启新征程,要始终坚持“三农”重中之重。党中央强调,新发展阶段“三农”工作依然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。
开启新征程,要推动农民共同富裕。推动农民共同富裕、创造农民高品质生活,是农业农村现代化的根本目的。党的十九届五中全会把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,强调要扎实推动共同富裕。江苏省委十三届九次全会明确提出,要在缩小城乡差距上进一步走在全国前列,让农民和市民不再有明显的身份界限,让城乡生活品质不再有明显的落差。
开启新征程,要系统推进乡村全面振兴的重点任务。抓住种子和耕地这“两个要害”,压紧压实“米袋子”和“菜篮子”两个责任制,守牢粮食等重要农产品稳产保供底线等。
守牢供给底线
粮食等重要农产品稳产保供是治国理政的头等大事,是最紧要的“国之大者”,必须守牢粮食和生猪等重要农产品稳产供给底线。
充实“米袋子”。国家今年下达江苏粮食生产目标是播种面积8120万亩、产量745.8亿斤。压实“米袋子”省长负责制下的市县长分级负责制,确保每个县(市、区)播种面积只增不减;加大对种植水稻50亩以上主体补贴力度,每亩不低于100元标准;加强产粮大县奖补;建设400个以上粮食绿色高质高效示范片,推广优良食味水稻新品种1600万亩以上。
丰盈“菜篮子”。压紧压实“菜篮子”市长负责制;稳定生猪生产恢复势头,确保生猪存栏达到1300万头以上;持续培育千亿元级规模畜禽产业发展;突出千亿元级绿色蔬菜产业培育,认定发布一批蔬菜特色乡镇和特色县;全年蔬菜播种面积稳定在2100万亩,绿色蔬菜产业产值达900亿元;实施10万亩池塘生态化改造,水产品产量稳定在480万吨左右。
解决“卡脖子”。江苏是全国种业大省,品种创新成绩斐然,但高端蔬菜品种、快大型白羽肉鸡祖代鸡、优质奶牛冻精等国外依赖性较大,必须聚力破卡点、补短板、强优势,解决“卡脖子”、打好“翻身仗”。

构建现代乡村产业体系