广东省人大常委会交出一年履职“成绩单”（最新发布）

　　与会代表认真听取报告并做笔记。南方日报记者 朱洪波 王辉 郑一见 摄

　　去年是地方人大设立常委会40周年，在这一重要节点之年，广东省人大常委会又取得哪些履职能力建设上的新进展新成效？15日出炉的广东省人大常委会工作报告全面回顾了去年一年来省人大常委会紧扣党和国家工作大局、全省中心工作，依法履行宪法和法律赋予职责，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务的新实践新探索，并且披露了今年围绕全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官人大工作的“施工图”。

　　值得注意的是，今年广东省人大常委会履职重点将紧紧围绕粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区这两个我省两大战略，比如为落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，将提出加强涉大湾区建设立法等建议，推进9项立法任务和11项监督工作，并对照外商投资法规定及时清理有关地方性法规。在落实支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区方面，对支持深圳用足用好经济特区立法权进行调研、作出安排。

　　立法▶▷

　　率先就实施省级统筹工伤保险基金进行地方立法

　　去年，省人大常委会着力提高立法质量和效率。报告显示，一年来，省人大常委会审议法规、决定案28件，通过21件，审查批准设区的市、自治县法规、决定41件，备案审查规范性文件288件。

　　在这诸多立法项目中，透露出广东鲜明的立法导向，特别是聚焦实施自主创新战略、优化营商环境，省人大常委会动作频频，比如修改自主创新促进条例、促进中小企业发展条例，健全破解制约企业自主创新、中小企业融资难融资贵等问题的体制机制。

　　另一个突出的是立法中的民生导向，聚焦增进民生福祉。比如修改工伤保险条例，在全国率先就实施省级统筹工伤保险基金进行地方立法。更加关注区域发展协调性和平衡性，制定促进革命老区发展条例，加大基建、民生等方面支持力度，还力促文化体育惠民措施力度，通过制定全民健身条例，明确公共体育设施免费或低收费向公众开放。

　　在立法体制机制建设上，广东继续走在前列，去年落实向人大常委会报告备案审查工作情况制度，升级优化全省统一的备案审查信息平台，全面授权市县镇使用。

　　今年，广东的立法任务依然很重，并且涉及领域广泛。根据报告透露，省人大常委会今年拟安排法规项目22件，其中，继续审议8件，初次审议14件。包括制定标准化条例、科学技术普及条例、促进民族地区发展条例、中医药条例、工艺美术保护和发展条例、学校安全条例、实施反家庭暴力法办法、水污染防治条例、绿色建筑条例、人大街道工委工作条例，修改失业保险条例、志愿服务条例、宗教事务条例、高危险性体育项目经营活动管理规定、城乡生活垃圾处理条例、湿地保护条例、规章设定罚款限额规定、村民委员会选举办法和各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定，同时将作出关于广东省资源税适用税率的决定。这其中既回应了广大群众对于学校安全、家庭暴力、垃圾处理等民生期盼，也紧紧抓住民族地区发展、中医药产业、水污染防治、湿地保护等关乎我省经济社会发展全局的重大议题。

　　针对粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，省人大常委会今年在立法上也进行专项部署，通过加强涉粤港澳大湾区建设立法，支持深圳用足用好经济特区立法权和变通规定，建立设区的市协同立法工作机制，全力助推形成“双区驱动”效应。

　　监督▶▷

　　全国率先建立实施地方债向人大报告制度

　　开展监督工作是省人大常委会一项重要职能。去年以来，省人大常委会审查批准决算、听取审议计划和预算执行情况报告、审计工作报告等6项，听取审议专项工作报告10项，开展专题询问2项、执法检查7项、监督工作专题调研3项，任免国家机关工作人员175人次。

　　这些监督内容围绕贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和打好打赢三大攻坚战而展开。比如围绕推动经济高质量发展，开展沿海经济带东翼产业发展情况专题调研，听取审议省政府关于支持民营经济发展情况的报告，听取审议省法院省检察院关于加强对民营企业司法保障促进民营经济更好发展情况的报告并开展专题询问。