早些年,从政策环境来看,和北京、上海等地区相比,贵州民营医疗行业发展地方性政策较少,且缺乏相关细则的说明,不利于民营医疗行业的发展。近年来,贵州省政府逐渐加大对社会办医的政策支持力度。
如2019年8月26日,为进一步落实“放管服”改革要求,支持社会办医,加快形成多元办医格局,贵州省发改委等九部门联合印发《贵州省优化社会办医疗机构跨部门审批工作实施方案》,提出通过优化市场准入条件、简化审批工作流程、加强部门衔接配合等方式,发挥部门合力,提高服务效能,营造公平规范的发展环境,进一步调动社会力量办医积极性,加快形成多元化办医格局。此后又有多个政策文件颁布,贵州省民营医疗行业政策发展环境逐渐变好。
民营医疗行业政策走向
从目前国内民营医疗行业的政策现状来看,多数地区性政策中已经触及到税收平等、纳入医保、用地政策等,例如深圳市放宽新增医疗机构距离限制给民营医疗发展带来利好。
短期政策走向关键词:进一步放宽、细化、人才资源
从2010年国务院再一次推动社会资本办医以来,在将近两年的时间很多社会资本持观望态度,2013年出台《关于促进健康服务业发展的若干意见》后,众多的投资者开始从观望进入到实质性阶段,尤其是在整个经济环境放缓,唯有医药股一枝独秀的情况下,率先布局医疗服务的上市企业均迎来了股价大涨,也给投资者投资医疗服务行业带来了信心。
至2019年出台《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》期间,在政府的持续鼓励扶持和引导下,社会办医已取得一定成绩。
不过,由于医疗服务具有地区性,地区政策对于当地的行业发展具有重要影响。从政策环境来看,北京、上海、深圳、江苏等地在政策方面明显积极于其他地区,而且细化政策出台较为积极,这对于当地民营医疗的发展具有重要的促进作用。国内还有很多地区在政策制定上稍显迟缓,未来有望进一步放宽社会办医门槛,鼓励社会资本的进入。
长期政策走向关键词:监管趋严、兼并重组、长期利好
现阶段可以说是民营医疗机构发展的一个最好的阶段,政策鼓励发展,市场需求亦较大。经过一段时间的发展,当医疗服务市场获得充分发展,市场化程度达到一定程度之后,政策将会趋严,包括准入政策以及行业日常监管,使行业发展从放养式走向精细化。
另外,市场化程度的不断提高必将带来行业兼并重组的加剧,优胜劣汰是市场化的必然阶段。当前,针对新冠疫情中医疗行业显现的诸种不足,国家层面提出了医疗行业要补短板、堵漏洞、增强项,同时提出加强疾病预防的大健康措施。
国务院2020年下半年医改六项重点工作的重中之重,就是在加强公共卫生政策方面去发力,同时深入实施“健康中国”行动,民营医疗未来仍存在巨大的发展空间,前瞻产业研究院认为,未来政策将长期利好行业发展。