2018年一级消防《案例分析》考点：消防安全组织、制度

案例 消防安全组织、制度案例分析

　　一、情景描述

　　某石油储备库，有(10×104)m3浮顶原油储罐30座。

　　单位设有专职消防队，配备泡沫消防车两台、高喷消防车一台、水罐消防车一台，并有专职消防员30人。

　　单位成立了消防安全委员会，安全环保部是该单位消防安全工作归口管理部门，并层层确定了消防安全责任人和消防安全管理人员。

　　单位还成立该了义务消防队，并在灭火预案中明确了灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组。

　　单位建立健全了必要的消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。

　　二、单位定位

　　依据情景描述和有关消防法规的规定：

　　1、生产、储存易燃易爆危险品的大型企业

　　2、消防安全重点单位

　　(一)专职消防队

　　专职消防队：由专职灭火的人员组成，有固定的消防站用房，配备消防车辆、装备、通讯器材，定期组织消防训练，能够每日24h备勤的消防组织。

　　中华人民共和国消防法第三十九条 下列单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：

　　(一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口;

　　(二)生产、储存易燃易爆危险品的大型企业;

　　(三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;

　　(四)火灾危险性大，距离当地公安消防队较远的大型企业;

　　(五)距离公安消防队较远，被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位;

　　为了加强对企事业单位专职消防队的建设，保障本企业事业单位的消防安全，特制定了《企业事业单位专职消防队组织条例》

　　第二条 企业事业单位专职消防队(简称专职消防队)必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，切实做好本单位的防火、灭火工作。需要时，应协同公安消防队扑救外单位火灾。

　　第十六条 专职消防队的执勤人员，由执勤队长、战斗(班)员、驾驶员和电话员组成。执勤队长由队长、指导员轮流担任。每辆水罐消防车或泡沫消防车，执勤战斗员不少于五名;每辆轻便消防车执勤战斗员不少于三名;特种消防车(艇)的执勤战斗员根据需要配备。

　　该单位按规定成立了专职消防队，符合《中华人民共和国消防法》的有关规定。

　　配备泡沫消防车两台、高喷消防车一台、水罐防一台，并有专职消防员30人消防人员。按《企业事业单位专职消防组织条例》规定，每辆水罐消防车或泡沫消防车，执勤战斗员不少于五名，四台车20人，再加上正副队长、指导员、驾驶员、通讯员等30人满足要求，但是企业专职消防人员需要倒班工作，人员明显不够。
 

　　三、义务(志愿)消防队

　　义务(志愿)消防队：主要由志愿人员组成，有固定消防用房，配备消防车辆、装备、通讯器材的消防组织。志愿人员有自已的主要职业，平时不在消防站备勤，能在接到火警出动后迅速集结，参加灭火救援。

　　依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

　　第二十三条 单位应建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。

　　该单位成立了义务(志愿)消防队，符合《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》有关法规的规定
 

　　四、消防管理组织

　　《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

　　第十五条 消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或兼职的消防安全管理人员。

　　本案例中，该单位：

　　1、设置了消防工作归口管理职能部门(安全环保部)

　　2、确定了消防安全责任人(油库主任)

　　3、确定了消防管理人员(油库副主任)

　　符合《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防管理》规定

      五、消防安全管理制度

　　《机关、团体、企业、事业单位消防安全规定》

　　第十八条 单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和操作规程，并公布执行。

　　单位消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防(控制室)值班;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织管理;灭火和应急疏散预案演练;燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);消防安全工作考评和奖惩等必要的消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程

　　该单位建立健全了下列消防安全管理制度：

　　1、消防安全教育和培训制度。

　　2、油库防火巡查制度。

　　3、消防安全检查和火灾隐患整改责任制度。

　　4、消防值班制度。

　　5、消防设施、器材维护保养管理制度。

　　6、动火、用电安全管理制度。

　　7、专职和义务消防队的组织管理和灭火执勤制度。

　　8、灭火和应急疏散预案演习演练制度。

　　9、防雷、防静电和电气设备的检查、检测和管理制度。

　　10、消防安全工作考评和奖惩制度。

　　符合《机关、团体、企业、事业单位消防安全规定》建立健全各项消防安全制度和操作规程的要求
 

　　六、注意事项

　　(一)2009年5 月1日新修订的《中华人民共和国消防法》中以“志愿消防队”取代了“义务消防队”，但《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》尚未调整，仍沿用“义务消防队”。

　　(二)消防安全制度的制定要遵守“预防为主，防消结合”的消防工作方针，结合单位消防工作实际，有的放矢、全面细致、不留死角地认真编制。
 

　　七、思考题

　　(一)单项选择题

　　1、生产、储存易燃易爆危险品的大型企业应建立(A)

　　(A)单位专职消防队 (B)公安消防队 (C)单位义务消防队 (D)自愿消防队。

　　2、县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、(B)，并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。

　　(A)自愿消防队 (B)专职消防队 (C)义务消防队 (D)企业消防队

　　3、依据《中华人民共和国消防法》第三十九规定，下列(B)单位应当建立专职消防队。

　　(A)客运车站(B)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地(C)码头(D)国家机关

　　4、依据《企业事业单位专职消防队组织条例》规定，每辆水罐消防车执勤战斗员不少于(D)人。

　　(A)2(B)3(C)4(D)5

　　5、依据《企业事业单位专职消防队组织条例》规定，每辆泡沫消防车执勤战斗员不少于(D)人。

　　(A)2(B)3(C)4(D)5

　　6、依据《企业事业单位专职消防队组织条例》规定，每辆轻便消防车执勤战斗员不少于(B)人。

　　(A)2(B)3(C)4(D)5
 

　　(二)多项选择题

　　1、(ABCDE )单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。

　　(A)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口

　　(B)生产、储存易燃易爆危险品的大型企业

　　(C)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地

　　(D)火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业

　　(E)距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位

　　2、专职消防队的执勤人员，由(ABCD)组成。

　　(A)执勤队长

　　(B)战斗(班)员

　　(C)驾驶员

　　(D)电话员

　　(E)单位主要领导
 

　　(三)分析题

　　单位消防安全制度主要包括哪些内容?

　　消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防(控制室)值班;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织管理;灭火和应急疏散预案演练;燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);消防安全工作考评和奖惩等必要的消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程