脱贫攻坚是一场硬仗,在12月8日国务院新闻办公室在云南省昆明市举行的新闻发布会上,中共云南省委书记阮成发作新闻发布并回答记者提问时表示,云南采取一系列超常规举措打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗。
云岭战贫,就业是最直接的脱贫方式,也是稳定脱贫的根本之策、长远之计。云南省委、省政府把农村劳动力转移就业工作作为落实“六稳”“六保”的首要任务,2017年至2020年,云南省政府连续四年将农村劳动力转移就业工作列入“10件惠民实事”。通过一系列政策补贴“稳岗”、就地就近“拓岗”、技术培训“赋能”等举措,实现了贫困群众“家门口”能就业,实现了农村劳动力大规模转移就业。就业扶贫,让云南贫困群众搭上了脱贫“快车”,这趟“专列”,又稳又快!
开发“扩容”,创业“带动” “家门口”扶贫车间实现就业
珠海对口帮扶怒江,劳动就业转移让群众能够在珠海打工挣钱。
11月初,在滇西北的怒江傈僳族自治州东西部协作棒球缝制扶贫车间内,易地扶贫搬迁安置点的少数民族妇女背着孩子“下楼”工作,照顾孩子的同时,也获得了一份相对稳定的收入。山海相拥拔穷根,珠海对口援建的服装加工、棒球加工等扶贫车间让搬迁群众实现了家门口就业,帮助群众脱贫增收。
与此同时,位于滇南的文山壮族苗族自治州文山市,整合利用辖区闲置土地、校舍、活动室、仓库等资源,与企业、能人、新型经营主体抱团合作,先后创建了48个扶贫车间,引导当地搬迁户贫困劳动力从事农产品初加工、来料加工制造、种养殖等业务。
为了稳定就业,云南省就近“挖潜”,奖补支持各地项目开工、企业用工、物流体系建设等优先使用本地劳动力,引导鼓励无法外出的劳动力就地从事种养殖、现代农产品加工流通、特色手工等行业工作。开发“扩容”,对产业发展不充分的地区,大力建设扶贫车间,全省认定扶贫车间2408个,吸纳农村劳动力就业18.21万人。规范开发公益性岗位,兜底安置贫困劳动力40.37万人。
昭通是我省易地扶贫搬迁的主要地区之一,万人以上的安置点就有9个。全市36万多贫困群众全部搬入新居,实现从深山到城镇的“跨越”。进城容易,扎根难!搬迁后,最难的还是就业。
昭通靖安新区的搬迁农民王仕坤在制作奶茶(8月8日摄) 新华社记者 林碧锋 摄
昭通市昭阳区的靖安新区广场上,35岁的搬迁农民王仕坤开始卖奶茶创业,他说:“以前到深圳务工是为别人打工,回到家乡是为自己打工。”
为解决当地搬迁群众就业问题,昭通在易地扶贫搬迁安置区周边建设5318个蔬菜大棚、3791个食用菌大棚、60万平方米扶贫车间和45万平方米配套商业设施,提供岗位4.98万个,开发公益性岗位1.18万个,帮助搬迁群众“稳得住、能致富”。今年上半年动态监测显示,未脱贫人口全部实现“两不愁、三保障”。
不仅积极“扩容”,兴建扶贫车间,云南省还结合“乡村振兴战略”实施,创业“带动”积极开展返乡创业能力提升行动,加强返乡创业重点人群、贫困村创业致富带头人、农村电商人才等培训培育。全省通过“贷免扶补”共扶持农村劳动力创业5.15万人,带动就业10.3万人,发放贷款76.03亿元。
搭上东西部协作“快车” 农村劳动力大规模转移就业
天气越来越冷了,在广东务工的蜂永光给妈妈发了条短信:“我在广东吃得好、睡得好,收入也不少,每个月4000元,还开阔了视野,学会了技术。过去,人们常说‘在家千日好出门一时难’,如今,我想说,在家苦熬一年不如外出务工一月。阿爸、阿妈要把身体养好,帮我把娃娃管好!”蜂永光给母亲回了短信。这是以往蜂永光一年到头几倍的收入,这也让他尝到了外出务工的“甜头”。这才引发了他“在家苦熬一年不如外出务工一月”的感叹。
不仅如此,他同时还享受着对外出务工人员的“两免一补”政策,父母还代他领着建档立卡户外出务工人员500元/人的稳岗补贴。外头赚,里头稳,两头都安心,蜂永光喜滋滋地表示:这全得益于政府给他们建档立卡户“撑腰”!
维西县人社局干部到各乡镇发放稳岗补贴
作为劳务输出大省,今年我省出台措施,针对外出务工且稳定就业3个月以上的贫困劳动力,按照省外就业每人最高不超过1000元、省内(县外)就业每人最高不超过500元的标准予以外出务工奖补,贫困劳动力凭收入证明每年最多可享受1次。
为贫困群众谋“出路”,云南省搭上东西部协作的“快车”,抓好动员组织,主动对接协调,提高劳务输出组织化程度,优化就业结构。采取专车专列等方式,“点对点”“一站式”输送贫困劳动力,组建69个“稳就业工作组”到长三角、珠三角地区深入对接,让外出务工劳动力稳在岗位、稳在企业、稳在当地。目前,已转移到省外101.9万人、比去年增加5.26万人。同时,高度关注务工人员因家庭婚丧嫁娶等返乡回流问题,把他们安排到以工代赈、公益性岗位上,努力实现返乡不失业。
滇粤劳务协作返岗专列 云南省人社厅供图