北京欲重塑北方经济中心，天津怎么办？（最新发布）

　　罗天昊

　　著有《大国诸城》 致力于国家与城市战略

　　公众号 ID：Luotianhao99 （罗天昊国与城）

　　望海潮，有起落。

　　近期，盛传天津房价暴跌，加上2019年，天津的经济总量排位，滑落到全国第十。关于天津衰落的忧虑，逐步蔓延。

　　自2006年滨海新区上升为国家战略，天津进入飞速发展期。十年间年均增长超过15%以上，可谓狂飙突进。漫步滨海，隐然已初具恢弘气象。

　　2017年，滨海新区GDP缩水3000亿之巨，天津从中国第五，成为中国第六。GDP增速仅3.6%，在十大城市中垫底。同时，当年出现了规模达5万以上的人口流出。至2019年，据当下统计，天津更是排名下滑到全国第十名。GDP在上年被腰斩数千亿。

　　以十年为期，从2009年至2019年，十年之间，天津在中国城市经济中的排位，从第五降落到第十。发生什么了？

　　天津的巨大起落，表象在于经济领域，本质就在改革领域。长期以来，天津对比沿海众多城市，在改革领域相对滞后，2017年，到达了一个顶峰，天津最高决策层痛定思痛，决然引爆滨海GDP腰斩之雷，也埋下了决意改革的种子。

　　短暂的低潮之后，天津逐步复血。2018年，天津止住颓势，虽无法恢复此前的高速模式。但也重回增长轨道。同时，人口吸引力提升，新增人口约3万人。

　　七年前，当天津仿效北京限车限房的时候，罗天昊即提出，天津不应学北京限购，而应反过来抢人。数年后，天津抢人的预言变为现实。

　　2018年，天津加入抢人大战，对大学学历的青年敞开了大门，几天之内超过百万人申请落户天津，创造了城市抢人大战的高潮。

　　去年夏，天津经济技术开发区宣布取消全部事业人员编制，实现全员竞聘上岗，在国家新一轮改革中，天津率先一步，并且走得彻底坚决。

　　从崛起到低潮，再从低潮蓄力，不是轮回，而是涅槃与超越。

　　抢人大战也好，事业单位生猛改革也好。都凸显了天津在新世代面临的两大挑战，一是政经周期变化，天津外部环境不可测，在市场体系与权力体系中，都不是顶级，两边不落地，处境尴尬。二是雄安新区的崛起将冲击天津，逼迫其深化改革。

　　改革风云再起，只是序幕，成为北方最开放的城市，或许是天津的最佳出路。

　　两不靠：权力未至顶峰，市场未趋完善

　　天津的诸多方面，已经与北京看齐。当下，天津也已经实现汽车限购，外地车牌限行，事实上，虽同为直辖市，北京上海限购，虽争议巨大，但尚有资本，天津限购，则属自剪羽翼，自拔爪牙。

　　此前十年，天津持续高速发展。但是，众所周知，天津的快速发展，主要是滨海新区带动，而滨海新区的崛起，主要靠央企的投资，这种依靠外来和尚的发展模式，具有很大的不确定性，不仅对于投资依赖巨大，更不具备产业安全性。

　　但是，中国的政治周期，一般以十年计算，过去的十年，天津得到了国家的垂青，吃了十年国家战略的小灶。新的十年，国家战略重心已经转移。，未来对于武汉，重庆，西安、成都等内陆区域将更为重视，长江经济带崛起，雄安新区崛起，粤港澳和杭州湾崛起。相信国家将投入更多，天津的资源优势，即将被稀释。

　　2017年，天津的固定资产投资，增长不到1%，消费增长，不到2%。哪去了？没有那么多新的央企大投资来撑场子了。中央不再倾斜性扶持了，国家小灶没了。

　　央企大扶持，财政大投资，政策大倾斜，时代终结。

　　天津对此需要有高度的紧迫感。加快发展本土产业，振兴民营经济。

　　中国经济的特点是，既具备市场经济的基本要素，同时，权力对于经济的干预亦很大，实行的强政府与强市场的模式，天津的尴尬之处在于，在权力和市场两套体系中，都不占优势。

　　先看中国城市的权力体系。

　　天津虽贵为直辖市，但是身居北京之边，政治资源吸附能力远不如北京，中央部级机构，集中于北京，在100多家央企中，超过80家以上的总部驻扎北京，这两大因素，注定了北京成为中国政治和经济资源最集中的地方，具备无与伦比的吸附能力，