海南会成为下一个霍尔果斯吗？（最新发布）

作者 | 魏妮卡

编辑 | 李春晖

又一个明星在海南注册公司了。仅在今年4月，就有阚清子、白敬亭、黄子韬、何炅等接连被爆出在海南注册公司。

而当硬糖君翻开近一年海南注册公司名单，发现海南几乎囊括了整个头部影视圈资源。

一线导演吴京、徐峥、管虎、陈思诚等，当红演员王一博、沈腾、陈赫等，还有一众行业领头公司光线、华谊、万达、唐人、完美世界等。天眼查数据显示，海南自去年起，截至4月13日，已新增2062家影视公司。

不难预测，接下来头部电影、剧集的片头片尾，将充斥着“海南”打头的公司名。就像当年不明就里的吃瓜群众纳闷：怎么新疆的影视产业如此发达？

西部边陲小镇霍尔果斯曾在行业里声名鹊起的光景，正在南部边疆海南重新上演。2010年，霍尔果斯作为经济特开区，借着大环境政策的红利，实行“五免五减半”的税收政策鼓励文娱产业发展，令整个影视圈趋之若鹜，被冠以“霍莱坞”的头衔。

时隔10年，政策红利轮到了海南。在鼓励自贸区建设的大背景下，2020年5月，海南出台对影视行业利好的《海口市促进影视产业发展若干规定》，简称“23条”。

这“23条”涵盖了从剧本开发、拍摄制作到上映、展映等方方面面的奖励、补贴政策。而我们更关注的是：

这一次，海南到底是有心有力对标洛杉矶打造拍摄圣地 “海莱坞”，还是殊途同归地复制霍尔果斯昙花一现的“注册经济”？

第二个避税天堂？

虽然都是在税收上奖励真金白银，但海南“零关税”、低税率等优惠政策却是诸多门槛的，显然与霍尔果斯来者不拒的“以税返税”政策有很大区别。

霍尔果斯受到特批的“五免五减半”政策闻名圈内，入驻企业均可享受所得税五年内免征、五年后减半的优惠。而海南的政策是降低，不是免税。所有企业所得税税率从原本的25%降至15%；个人所得税税率从45%降到了15%，虽然返钱力度不如曾经的霍尔果斯，但仍然吸引了明星们前赴后继地奔赴海南注册。

想要受惠海南政策，有一个大前提是进行“非空壳”的实质性运营。海南强调了对企业经营、人员、账务、财产等的全面监管，看起来是断了投机者“注册经济”的念想。

当年，霍尔果斯政策一经发布，蜂拥而至的影视公司根本不用踏进霍尔果斯土地一步，便可通过代理公司走完程序，享受真金白银的回馈，也由此催生了一批一夜暴富的代理注册公司。

政策的漏洞、畸形的产业终归有走到尽头的一天。2017年底，霍尔果斯政策突然变卦，诸多限制条件悉数出现。以前一个地址可以无限次注册很多个新公司，也就是“一址多证”是被允许，现在是必须“一址一证”，还要有独立的财务办公室。

直接关上影视公司注册大门的限制条件是：必须获取广播制作经营许可证。而在全新疆，几乎是处于停办许可证状态。对于已注册的影视公司，更苛刻的条件是办税开票量与公司所租办公场所的面积成正比，你想开票多，就得租更大面积办公室。

官方把这种政策大变动称为：将注册型经济向实体产业转化。但事实是，大多数影视公司对于真正移居西部边陲小镇发展这件事，望而却步了。

而眼下海南的优惠政策是有明显的上下限的，更多利好是对中小型企业。举一个例子，2016年北京一家月入5000万的公司，需交税711万，在霍尔果斯只需缴纳308万，足足省了400万，但在海南最多只能省100万。

目前海南最大头的奖励政策是：1年内，企业所得税、增值税不低于2000万的，给予400万奖励；不低于1000万的，给予200万奖励；不低于500万的，给予100万奖励。而那些税务贡献比2000万高出很多的头部公司，也最多只能省去400万。

如果一家企业想要省去更多的钱，就要去别的优惠政策中“闯关”。比如作为第一出品方票房卖过1亿，片头海南公司名动态LOGO 超过3秒，奖励200万；在海南拍摄雇佣的从业人员全额返税，拍摄期间产生的食宿交通费补贴20%等等。

海南的整个奖励“23条”政策，涵盖了影视行业从剧本创作、拍摄制作到放映的每一环。比起霍尔果斯，海南似乎在更健康地扶持影视产业。

海南能成为“海莱坞”吗？

1907年，在芝加哥拍摄《基督山伯爵》的剧组遭遇恶劣天气，被迫西迁至洛杉矶补拍，却因此偶然发现了一个“天然摄影棚”——全年气候温和、干燥少雨。

随后洛杉矶大规模建起制片厂，当时的四大制片公司派拉蒙、华纳兄弟、洛伊（米高梅的母公司）、福克斯（1935年更名20世纪福克斯）全部搬迁至此，好莱坞电影工业由此诞生。

国内至今没有发掘出类似洛杉矶一样的天然摄影棚。北京虽然形成了聚集效应的影视资源圈，但北京的气候与环境并非一年四季适宜拍摄。海南在这次大兴影视产业的宣传中，也借此对标了洛杉矶的“天然摄影棚”概念，鼓吹拍摄环境的优势。

海南的热带季风海洋性气候，与洛杉矶温带地中海气候，同为一年四季气候温和。唯一区别是海南冬春少雨更适合拍摄，而夏秋多雨并不利于拍摄。

当然，尽管不如洛杉矶一年四季少雨，但海南一直以来也算是中国电影的取景圣地。冯小刚导演《非诚勿扰》《私人定制》《芳华》均在此取景，偏爱海南的冯小刚和华谊还在海口观澜湖建了他的电影公社。