甲单位系一家中央级事业单位，已执行国库集中支付制度。2010年1月，甲单位内部审计部门对甲单位2009年度的预算执行、资产管理、政府采购、会-考呗网

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简答题甲单位系一家中央级事业单位，已执行国库集中支付制度。2010年1月，甲单位内部审计部门对甲单位2009年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查，提出了以下需要进一步研究的事项：
(1)5月，甲单位经管理层决定，将一栋闲置平房出租给某餐饮企业，每年收取租金50万元。
(2)6月，甲单位直接在事业支出中列支了职工浴室修缮费68万元。甲单位在列支此项费用时，职工福利基金尚有余额270万元。
(3)7月，甲单位报经主管部门审核同意后，以一栋实验楼为下属某单位的银行借款提供担保。
(4)8月，甲单位根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准，但不属于集中采购目录范围)，直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。该建筑安装工程公司系甲单位与乙企业共同出资设立的丙企业的下属子公司。
(5)12月，按照财政部门专项工作要求，甲单位进行了资产清查，发现一台专用设备发生严重毁损。经技术部门认定，该设备已无法使用，并且无残料收回或变现价值，财务部门据此进行了设备核销账务处理。
(6)甲单位当年实际取得的事业收入较批准的事业收入预算数超出60万元。甲单位考虑当年物价上涨幅度较大等因素，在年末从该项超收收入中支出40万元以补贴形式一次性发放给职工。
(7)甲单位当年财政授权支付预算指标数为1000万元，当年零余额账户用款额度实际下达数(不含年初恢复的2008年应返还额度)为870万元，甲单位财务部门据此在2009年年末直接确认了“财政补助收入”130万元。
(8)甲单位当年取得经营收入300万元，发生经营支出320万元。甲单位将当年经营收支全部转人经营结余，但未在年末将发生的经营亏损转入结余分配。
(9)12月，甲单位将所属培训学校按协议约定上缴的管理费780万元列入往来账，并经管理层决定，从该往来账中支出670万元购置了一台专用设备(超出资产配置规定限额)。
(10)12月，甲单位按照批准的预算，购买一批电子仪器(超出政府采购限额标准，但不属于集中采购目录范围)。该仪器规格、标准比较统一，市场上货源充足且价格变化幅度不大。甲单位采用询价方式购买，并任命办事员小范为询价小组组长，具体负责该批仪器的采购事宜。小范的父亲是当地一家从事该类仪器生产与销售大型公司的销售经理。
要求：请根据国家部门预算管理、资产管理、政府采购、事业单位会计制度等相关规定，对事项(1)至(8)，逐项判断是否正确，如不正确，分别说明理由；对事项(9)、(10)，逐项指出其中的不当之处，并分别说明正确的处理。

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【分析与提示】
1．事项(1)处理不正确。(0．5分)
理由：甲单位以国有资产对外出租，应当报经主管部门审核同意后(0．5分)，报同级财政部门审批(0．5分)。
2．事项(2)处理不正确。(0．5分)
理由：在甲单位职工福利基金足够使用时，职工浴室修缮费应当从甲单位的职工福利基金中列支。(1分)
3．事项(3)处理不正确。(0．5分)
理由：甲单位以国有资产对外提供担保，应当报经主管部门审核同意后(0．5分)，报同级财政部门审批(0．5分)。
4．事项(4)处理不正确。(0．5分)‘
理由：扩建工程不符合采用单一来源方式进行政府采购的条件(1分)，不能由甲单位直接联系确定承建商(1分)。
[或：甲单位应当采用政府采购方式确定承建商(1分)，不能直接联系确定承建商(1分)。]
5．事项(5)处理不正确。(0．5分)
理由：财政部门批复、备案前的资产损失，单位不得自行进行账务处理；待财政部门批复、备案后，才可进行账务处理。(1分)
[或1：事业单位处置国有资产，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。(1分)]
[或2：事业单位处置规定限额以上资产，须报主管部门审核后报同级财政部门审批；处置规定限额以下资产，须报主管部门审批，并由主管部门报同级财政部门备案。(1分)]
6．事项(6)处理不正确。(0．5分)
理由：甲单位在预算执行中发生的非财政补助收入超收部分，原则上不再安排当年的基本支出。(2分)
[或：甲单位在预算执行中发生的非财政补助收入超收部分，原则上不再安排当年的人员经费支出。(2分)]
7．事项(7)处理正确。(1分)
8．事项(8)处理正确。(1分)9．事项(9)中，不当之处：
①甲单位将下属单位上缴的管理费列入往来账的做法不正确。(0．5分)
②甲单位由管理层决定购置超出资产配置规定限额专用设备的做法不正确。(0．5分)
③甲单位从往来账中列支设备购置支出的做法不正确。(0．5分)
正确处理：
①下属单位上缴的管理费应作为甲单位的收入予以确认。(1分)
[或：甲单位应将下属单位上缴的管理费计人附属单位缴款。(1分)]
②甲单位用财政性资金以外的其他资金购置规定限额以上资产的(1分)，须报主管部门审批(0．5分)，并由主管部门报同级财政部门备案(0．5分)。
③甲单位应从事业支出中列支设备购置支出。(1分)
[或：设备购置支出应作为甲单位的事业支出予以确认。(1分)]
10．事项(10)中，甲单位任命办事员小范为询价小组组长的做法不正确。(0．5分)
正确处理：甲单位应任命与供应商无利害关系的人员担任询价小组组长。(1分)
[或：小范与供应商有利害关系，应当回避。(1分)]
【点评】本题考核政府收支分类，是每年必考的内容。请考生注意：
①根据答题要求在答题中应分为两段，一是回答是否正确；二是不正确的说出正确的支出分类。
②此类题的答题思路是：先对单位分类，再进行功能分类，最后进行经济分类。支出功能分类反映政府职能活动，说明政府的钱到底干了什么事；支出经济分类反映政府支出的经济性质和具体用途，说明政府的钱是怎样花出去的。
③本题还可能结合预算管理和会计核算进行考察。

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120×8年5月，某市环保局财务处根据财政部门要求和现行《政府收支分类科目》的规定，编制了环保局及其下属事业单位环境科学研究所20×9年度支出预算草案，报请环保局总会计师审定。20×9年度支出预算草案简表如下：
　　
要求：假定你是该环保局总会计师，请逐项审查上表中的预算支出分类是否正确；如不正确，请说明正确的支出分类。

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2甲单位是一家事业单位。乙单位是甲单位下属事业单位，丙公司是甲单位20×8年3月与其他单位共同出资没立的企业。20×9年年初，为了做好20×8年度决算编报工作，甲单位成立检查组对本单位20×8年度的预算执行、资产管理、收支处理及会计报表编制等进行了全面检查，并对以下事项提出异议：
预算执行
(1)甲单位将专项经费50万元作为开办费借给新设立的丙公司，截至检查日止，借款尚未收回。
(2)财政部门通过甲单位拨付乙单位一笔专项经费200万元，甲单位临时动用其中的80万元用于垫支本级办公经费，计划20×9年度预算批复后补付乙单位。
(3)甲单位按规定程序报经批准后，出售旧办公楼收取价款l300万元。甲单位将该笔款项直接划转基建账户，用于已批准立项的在建工程。
资产管理
(1)甲单位经单位领导集体讨论决定，并报主管部门批准，以本单位一栋办公楼为乙单位的银行借款提供担保。目前尚无迹象表明，甲单位需要承担连带偿付责任。
(2)甲单位在资产盘点中，发现30台计算机已到规定报废期限，经本单位的计算机维护部门认定后，予以报废，并进行了核销处理。
收支处理
(1)甲单位与乙单位约定，由乙单位每年向甲单位上缴款项l00万元。20×8年，甲单位采取在乙单位报销办公经费的方式，抵免部分乙单位缴款。
(2)甲单位受主管部门委托承办了一次国际性研讨会，将主管部门拨付的会议经费及会议的各项支出在往来账中进行了会计处理。
(3)甲单位举办了三期培训班，委托某培训机构代为收取培训费、支付相关培训费用。甲单位将培训净收入存放在该培训机构银行账户，计划20×9年直接用于本单位的专项课题研究。
会计报表编制
(1)资产负债表中“事业基金”项目的年末余额比年初余额增加了60万元。经查，该60万元是由甲单位当年的事业结余80万元和经营结余一20万元结转所形成。
(2)收入支出表中“其他收入”项目列示的金额为30万元。经查，该金额是甲单位接受某企业捐赠的一套价值为30万元的办公设备所确认的收人。
要求：假定你是甲单位检查组组长，请根据预算管理、资产管理和事业单位会计制度的相关规定，指出上述事项中的不当之处，并给出正确的做法。

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3甲局是某市的行政单位，执行《行政单位会计制度》。乙服务中心是甲局的下属事业单位(以下简称乙单位)，执行《事业单位会计制度》。张某是甲局新任命的总会计师，上任伊始，对甲局和所属乙单位2007年资产管理情况进行了全面检查，就下列事项的处理提出质疑：
(1)2007年1月，甲局通过局长办公会形成决议，以本局接受无偿划拨的一栋房屋作为抵押物，为乙单位的银行借款提供担保。
(2)2007年3月，乙单位报经甲局批准，以账面价值200万元的办公楼与A公司共同出资，设立8公司。
(3)2007年6月，甲局经市财政局批准对外出租一栋闲置办公楼，取得租金收入20万元，直接支付办公楼维修费用。
(4)2007年9月，乙单位经甲局审核，报该市财政局审批，用账面价值15万元的一辆小轿车与c公司的商务车进行置换。乙单位聘请专业资产评估公司对其轿车价值进行重新估价，评估金额为l0万元。
(5)2007年ll月，乙单位报经甲局审批，报市财政局备案，用自筹资金购置了900万元的大型办公自动化设备。
(6)2007年12月，乙单位在财产清查过程中，盘亏车辆一台，账面价值为25万元。乙单位已将财产清查的结果向甲局与市财政局报告。截至l2月31日，甲局已审核同意，但尚未收到市财政局批复。为保证2007年财务报表及时报出，乙单位暂时先对盘亏的车辆进行了销账处理。
要求：请根据行政事业单位国有资产管理的有关规定，判断上述各项的处理是否正确：如不正确，请说明理由。

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