【考点】挪用公款罪及相关犯罪
【解析】本题真正的难点不在于挪用公款罪的认定，而在于共同犯罪的认定。甲、乙共同策划了挪用公款行为，因此二人构成挪用公款罪共犯。只要挪用公款就可能构成犯罪，法律对其用途并无限制，选项B是错误的。虽然挪用公款的用途不影响犯罪的成立，但用途不同，构成犯罪的条件还是有差别的。根据《刑法》第384条的规定：挪用公款归个人使用：(1)进行非法活动的，挪用就构成犯罪；(2)进行营利活动的，数额较大才构成犯罪；(3)归个人使用的，数额较大、超过3个月未还才构成犯罪。而且用途不同，表明行为人的主观恶性不同，因此还是需要区分挪用公款的用途。本案中，甲以为乙做生意需要资金而为其挪用公款(乙以做生意需要资金为由，劝诱甲出借公款)，因此甲只有挪用公款进行营利活动的意图，乙则有挪用公款用于非法活动的意图。故选项A正确。选项C、D没有争议。司法解释明确规定：携带挪用的公款潜逃的。以贪污罪论处。因为其行为表明其已经不打算归还公款了。注意按贪污罪处理的只是其带走的部分，对其他部分，仍按挪用公款罪定罪，因此选项C正确。甲的行为构成挪用公款、贪污、受贿，应数罪并罚。这也是司法解释的明确规定——因挪用公款索取、收受贿赂构成犯罪的，或者使用挪用的公款进行其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。选项D也是正确的。解答本题依据《刑法》及相关司法解释如下：《刑法》第384条规定：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的，是挪用公款罪，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处5年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》(法释(1998 39号)第2条：对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：(1)挪用公款归个人使用，数额较大、超过3个月未还的，构成挪用公款罪。(2)挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。(3)挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受“数额较大”和挪用时间的限制。挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过3个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。该解释第4条：多次挪用公款不还，挪用公款数额累计计算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以发案时未还的实际数额认定。第5条：“挪用公款数额巨大不退还的”，是指挪用公款数额巨大，因客观原因在一审判决前不能退还的。第6条：携带挪用的公款潜逃的，依照《刑法》第382条、第383条的规定定罪处罚。第7条：因挪用公款索取、收受贿赂构成犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。挪用公款进行非法活动构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。第8条：挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。