各地
资讯
当前位置: 考呗网 > 教师资格 > 考试报名 > 山西 >

山西深化国资国企改革的实践访山西省国有资本运营有限公司党委书记、董事长郭保民(最新发布)

蚂蚁考呗网     [ 2021-05-18 ]   点击次数:

  山西国资国企改革步伐逐渐加快,日前接连出台了《山西省国企改革三年行动实施方案(2020-2022年)》和2021年国资国企改革工作部署,强力推动改革攻坚。对此,《金融时报》记者专访了山西省国有资本运营有限公司党委书记、董事长郭保民。

  《金融时报》记者:请问山西省是如何贯彻落实党的十九届四中全会精神,有效推进国资国企改革的?

  郭保民:近年来,山西省委省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记关于国资国企改革的重要论述,把国资国企改革作为决定山西转型前途的关键一招。省委书记楼阳生亲自谋划、设计和推动,主持召开全省国资国企改革发展工作会议、省属企业深化改革座谈会等会议作出安排部署,多次在省委常委会、省委财经委会议上作出具体要求,提出“根上改、制上破、治上立”的基本原则和市场化、法治化的改革取向,先行先试,改革创新,推动国资国企改革实现重大突破、根本突破。

  《金融时报》记者:什么是“根上改”?

  郭保民:坚持“根上改”,就是推动国资监管体制重塑性改革。党的十九届四中全会要求,形成以管资本为主的国有资产监管体制,有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。山西省坚决贯彻党中央决策部署,按照“分级授权、厘清职责、品字架构”的思路,依法依规在全国率先对国资监管体制进行深度改革,推动国有资本“进退流转保”取得显著成效。

  一是稳步推进直接授权。更名组建省国资运营公司,将省属企业股权全部划转注入。2020年,省政府将出资人管资本职责通过转授给省国资运营公司,有效解决了省国资委“运动员”“裁判员”集于一身的问题。2021年,适时开展省政府授权省国资运营公司履行出资人职责试点,真正实现政企分开、政资分开、监督与运营分开。

  二是着力实现厘清职责。省国资委履行国企党建、监督管理、社会责任、指导市县等职责,不再直接参与市场活动。省国资运营公司按照专业化运作、市场化运营、法治化管理和穿透式管资本的基本要求,做好国有资本“进退流转保”文章,确保国资保值增值。建立协作联动五大工作机制,确保双方既职责明确、边界清晰,又相向而行、形成合力。

  三是创新构建品字架构。将省国资委定位为特设机构、省国资运营公司定位为特殊机构,在授权范围内明确的事项,各自对省委省政府负责。依法落实省属企业的经营自主权,按照市场化、法治化方式高效运转的国资监管体制初步形成。

  《金融时报》记者:什么是“制上破”?

  郭保民:坚持“制上破”,就是推动国资国企布局优化结构调整。我们立足新发展阶段,贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局机遇,坚持问题导向、目标导向、结果导向,着眼解决“一煤独大”的结构性问题、“一股独大”的体制性问题、“创新不足”的素质性问题,加力推进国有企业结构调整、创新发展、布局优化,更好地发挥国有企业在提升产业链供应链稳定性和竞争力中的重要作用,加快推动由“一煤独大”向“八柱擎天”转变。

  一是战略重组基本完成。运用省国资运营公司专业平台,6个月内基本完成省属企业新一轮战略重组,涉及省属企业80%的资产总额、75%的一级企业、95%的在岗职工和70%的产业领域,将省属企业数量从28家调整至18家,新兴产业企业大幅增加,优化重组的速度、深度、广度、力度前所未有。坚持传统产业要做强,将省属煤炭企业按照煤种合并为两家,组建煤炭产能全国第二、全球第三的晋能控股,重组炼焦煤产量全球第二的山西焦煤,形成能源产业“双航母”格局。推动太钢集团与中国宝武联合重组,巩固全球不锈钢领军企业地位。坚持新兴产业要做优,聚焦14个战略性新兴产业集群,突出信创、半导体、光电、碳基新材料、先进轨道交通等,组建或重组潞安化工、华新燃气、华阳新材、云时代、华舰体育等一批承载转型使命的新兴产业旗舰企业。坚持支柱产业要做多,组建或重组文旅集团、交控集团、航产集团、华远陆港、万家寨水控等省属企业集团,推动国有资本在基础性领域和优势行业的集聚度进一步提升。

  二是“腾笼换鸟”实现突破。山西规模以上国有控股工业企业资产占规模以上工业企业总资产比重远高于全国平均水平。省委提出转让部分省属企业传统产业资产,变现资金用于发展战略性新兴产业,明确由省国资运营公司主导推进,对外公开“腾笼换鸟”项目,取消煤矿办矿主体资格和变更限制及资源类企业转让国有股权实行现状转让,一次评估作价和进场交易。强力督导推进,纳入“一企一策”经营业绩考核,压实主体责任,开展多轮督导,在太原、厦门、杭州举办专题推介。运用资本市场,2020年净回笼资金150亿元。2021年“腾笼换鸟”力度会进一步加大,回笼200亿元以上的资金。

评论责编::admin
相关推荐
热点推荐»