上海市住房和城乡建设管理委员会（最新发布）(5)

当评审中启动投票表决机制时，同意不合格的票数超过半数的，则该投标文件被判为不合格；不足半数的则判定为合格，即将原评为不合格的得分，按照合格分(N-3)纳入算术平均值计算。投票不设弃权票。

二、商务标评审

开启所有投标人的商务投标文件，对技术标合格的投标文件进行商务标评审。

（一）初步评审

1、商务标否决投标评审

2、报价初步甄别

（二）详细评审

1、对通过商务标初步评审的投标报价进行合理最低价计

算，低于合理最低价的投标文件不再进行评审。取投标报价高于合理最低价且技术标得分由高至低不少于5家的投标人（技术标合格的投标人不足5家的则全部进入，末家技术标得分并列的同时进入，具体数量由招标人在招标文件中明确）进行商务标得分计算，以其中投标报价最低的为基准价得满分，报价每上浮基准值1%扣1-2分，得分按线性插入计算（保留2位小数），最低扣至常数分。常数分值在招标文件中明确，常数分下限分值与满分之间的分差≥10分。

2、对中标候选人的投标报价进行分析，并提出定标需澄清的问题。

三、评标结果

总得分=商务标得分（≥55%）+技术标得分（≤40%） +信用评价得分（=5%），总得分最高的投标人为第一中标候选人，总得分第二的为第二中标候选人，依此类推。

附件4:

有担保的最低价中标法

一、初步评审

（一）技术标否决投标评审

（二）商务标否决投标评审

（三）信用评价评审

根据上海市住房和城乡建设管理委员会发布的计算机信用评价体系计分，信用分值≥60分的为合格（联合体投标的，联合体各成员分值均应≥60分）。

（四）报价初步甄别

二、详细评审

（一）通过初步评审且投标报价最低的投标文件进入详细评审。详细评审包括技术标详细评审、商务标详细评审和项目负责人答辩（如采用），详细评审的具体要求在招标文件中明确。

详细评审通过的投标人，即为第一中标候选人；详细评审未通过的，则对次低报价的投标文件进行详细评审，依此类推，直至评选出符合招标文件要求的中标候选人。

（二）技术专家对中标候选人的技术标提出优化意见，经济专家对中标候选人的商务标提出定标需澄清的内容。

三、评标结果

根据招标文件规定的中标候选人数，通过详细评审投标报价最低的投标人即为第一中标候选人，次低的为第二中标候选人，依此类推。

附件5:

技术标评审因素

1、施工方案与技术措施，包括工程特点、重点与难点描述的准确性及相应针对性措施；

2、施工总平面布置规划，包括施工现场总平面布置和临时用地布置；

3、质量、安全、文明施工及环境保护管理体系与措施、创优计划；

4、施工总进度计划及保证措施；

5、资源配备计划，包括主要施工设备、检测试验和仪表设备、主要材料及劳动力计划；

6、对重大危险源的识别分析管理措施；特殊气候条件下的施工方案；紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施；成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺；

7、对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案；与发包人、项目管理单位、监理（包括财务监理）及设计人的配合；

8、项目管理机构（含项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人及其他主要人员的资格与业绩）；对项目管理机构人员的到位情况承诺。

注：以上技术标评审因素，可以根据项目的具体情况进行补充调整，调整内容必须合法合规。