2018年中级经济师《经济基础》思维导图：第十六章（最新发布）

十六章要求理解财政管理体制和财政转移支付,掌握财政管理体制的内容、分税制财政体制改革的内容、深化财政体制改革的内容、我国财政转移支付的内容,理解中央与地方财政事权和支出责任划分改革内容。历年分值在5分左右。

一、本章知识思维导图

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二、本章主要考点总结

1、财政管理体制的狭义含义

2、财政管理体制的内容（政府间事权及支出责任的划分原则；政府间财政收入的划分原则）

3、财政管理体制的类型（财政联邦制模式、财政单一制模式）

4、分税制财政体制的主要内容（2017年重大变动）

5、分税制财政管理体制改革的主要成效

6、深化财政体制改革的主要任务与内容

7、财政转移支付的特点

8、财政转移支付的类别（一般性转移支付、专项转移支付）

9、规范财政转移支付制度的任务

10、合理划分中央与地方财政事权和支出责任的总体要求、划分原则和主要内

三、高频考点摘要

财政转移支付及其特点

1.财政转移支付的含义：通过垂直的资金流动，实现上级政府对下级政府的补助，或从同级的富裕地区向贫困地区的资金流动，实现地区间公共服务水平提供能力的均等化。是协调中央政府与地方政府间财政关系的一项重要配套制度。

最早提出转移支付概念的是著名经济学家庇古。

财政转移支付制度的作用：

（1）弥补其收支差额，这是财政转移支付制度的最基本作用。实现政府间财政关系的纵向平衡；

（2）实现公共服务水平的均等化；

（3）增强中央政府对地方政府的控制能力。

2.财政转移支付的特点（两上下、两制度、一法律）

完整性:制度安排。

对称性:上级政府对下级政府。

科学性:制度安排。

统一性与灵活性相结合:上级政府对下级政府。

法制性:法律形式予以规范。

四、典型例题

【例题】上级政府对下级政府转移支付的财力，与能够满足该级政府承担、履行的事权职责需求相对应，体现了财政转移支付的（　　）特点。

A．完整性

B．对称性

C．法制性

D．灵活性

答案：B