公务员考试申论考试真题详解（最新发布）

4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效!

二、给定材料

1.A市某县出现儿童......目前，体育健身场所等体育经营活动由工商行政部门进行登记，体育主管部门负责事后监督管理。但是工商行政部门进行登记时只按照相应规定进行常规审查，并不考虑不同体育项目在专业性、技术性、危险性等方面的要求和差异。不少体育场所从成立开始就存在明显的服务瑕疵甚至安全隐患。在体育主管部门的后续监管方面，一是法律法规对其相关的管理权限没有明确的界定；二是其难以了解体育场所的有关信息，开展日常监管工作。如国家已颁布了游泳、攀岩、滑雪等14个项目体育场所的技术标准，而体育主管部门难以掌握工商部门的登记及标准化行政部门的技术标准实施管理等诸多信息，自然难以对体育经营活动实施有效的监督管理。(材料全文请自行搜索）

三、申论要求

(一)根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。(20分)要求：概括准确，语言简练，字数不超过200字。

(二)xx市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料为其撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。(20分)要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，字数不超过300字。

(三)依据给定材料，谈谈发展经济、保护环境、保障健康三者的内在关系。(20分)要求：分析合理、条理清楚，语言准确，字数不超过300字。

(四)请围绕“健康是关系国家强盛、社会和谐、人民幸福的大问题”写一篇议论文。(40分)

要求：(1)根据给定材料，结合实际，自选角度、自拟题目；(2)结构完整，语言流畅，字数控制在800~1000字。

【真题解析】

申论紧密围绕两会热议的一些问题展开，尤其特别关注了民生问题。此次申论考试以经济发展、环境保护、身体健康为切入点，体现了我国经济发展过程中必须坚持以人为本的重大策略，坚持人与自然的和谐发展，更加注重对人的关注。本次申论考试的主题是经济发展、环境保护、身体健康。材料内容大体分两块：环境和健康的关系；我国体育事业存在现状及解决思路。材料大体遵循了提出问题、分析问题、解决问题的传统套路，重点在分析问题上。从题目的设置来看，第一题是传统的原因题。

需要注意的是，申论要求是“主要原因”，考生要认真审题，避免出现审题偏差；第二题虽然是以公文《意见》的形式出现的，但实质上仍是一道传统的对策题。由于本材料中对策并没有出现太多对策内容，所以就需要从原因中发掘。考生在作答时可以多引用材料中的原话和关键词以增加得分点。第三题论述经济发展、环境保护、身体健康的关系，是此次申论考试的亮点。本题答题大体框架如下：先总论三者关系密切，不可分割。接下来就是从材料中找到涉及三者的事例或数据，分类归纳之后逐条分析它们的关系。由于受篇幅限制，结尾就不需要再上升高度了。第四题“请围绕‘健康是关系国家强盛、社会和谐、人民幸福的大问题’写一篇议论文”是一道传统的议论文题目。考生在写作时要注意结合材料，切不可脱离材料发挥。

【答题要点】

(一)

主要原因有以下几方面：

思想观念方面：法治观念淡薄；企业、民众环境

保护意识不强，没有意识到环境保护的重要性。

管理体制方面：我国政府对污染企业整治力度不够，治理手段单一，对有关环境污染行为的行政处罚较轻。

法律规范方面：我国有关环境污染的国家标准太低；缺乏污染物对人群健康损害的判定标准及环境污染与人体健康损害事件调查处理的技术规范；我国缺乏有关规定公害病的诊断标准的专门法律。

(二)

(1)全民健身的意义

“发展体育运动，增强人们体质”是全民健身的实质，开展全民健身活动有利于增强人民素质，有利于构建和谐社会。

(2)《全民健身条例》颁布的目的

2009年10月1日颁布的《全民健身条例》，从法律层面保障了全民健身活动的合法权益，表明了国家对全民健身工作的重视，并明确了各级政府在开展相关工作中的作用和职责。

(3)结合实际，全面落实《全民健身条例》的措施

第一，相关部门要开展多种形式的全民健身知识的宣传。

第二，增加对全民健身工作的财政投入。

第三，加强我市公共体育设施建设，进一步开放学校体育场馆。

第四，加强对体育健身场所从业人员的管理和考核。

第五，建立健全对体育健身场所长效监管和检查机制。

(三)